祁连县打造“三个”升级版 推动学习教育常态化制度化

2017年05月11日10:39  来源:人民网-青海频道
 

针对基层党组织“两学一做”学习教育中的薄弱环节,祁连县通过“搭平台、创载体、强机制”,在“学、做、改”三方面持续用力,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

注重顶层设计,精心组织,搭建党员学习教育“三平台”,确保党员学习教育全覆盖。一是搭建“支部统一党日”学习平台。将每月20日确定为“支部统一党日”活动日,明确活动主题、学习内容等“7+x”项规定动作和自选动作,采取党员干部轮流谈体会、讲党课,以知识竞赛、专题演讲等方式,集中开展党性知识、系列讲话、革命传统和先进典型等学习教育,引导广大党员深领细悟党章党规和系列讲话精神,不断规范“三会一课”制度,推动民主议事、便民服务等活动开展,促使广大党员进一步洗涤思想、净化心灵,增强行动自觉。二是搭建“党员教育示范基地”平台。围绕“一校一苑”(党校、西路红军二军纪念苑)两条党性教育主线,强化党校教师、农牧区“三老”宣讲员和“二军纪念苑”红色教育讲解员“三支队伍”建设,组建党校讲师、党员干部和“三老人员”为骨干的流动学习辅导队8支,以“专家+草根”“集中+分散”“大培训+微党课”和“干部夜校”等方式,分赴各乡村、机关、社区党组织开展“一对一”、“一对多”或“多对一”的上门辅导、送学服务680余场次,有效破解了因农牧区季节性转场生产党员流动性大和机关党员工学矛盾凸显的学习教育“瓶颈”,基地教育辐射带动作用得到进一步发挥。三是搭建“互联网+学习”平台。建立覆盖全县134个党支部的“三级”党建微信群,开通45个行政村“手机村务通”APP软件学习教育板块,并与县“一台三微三网”相互链接,坚持每天传送1至5期党性知识、系列讲话、政策法规和工作经验,实现学习资源共享,提升了广大党员用活“碎片时间”随时随地学习的自觉性。截止目前,通过网站、微信、APP等智慧学习平台,发布各类知识信息14000余条。

结合全县开展“一乡镇一示范”特色党建创建、“一个党员一面旗”评比、“支部党员直接联系服务群众”等主题实践活动,积极搭建党员干事创业、服务群众“大舞台”,引导党员发挥模范作用。一是“一乡镇一示范”特色党建引领“做”。立足县域发展现状,量身打造7个乡镇的自选特色党建示范点,从壮大集体经济、发展有机畜牧业、帮扶困难群众、保护生态环境、调整产业结构等方面入手,通过把党支部建在产业链上、生产环节上、销售渠道上,以“党建+经济+民生”的模式,把建档立卡贫困户作为重点扶持对象,推行“租金+股金+薪金”的利益联结机制,吸纳贫困户以草山、牲畜、耕地、劳力等形式入股合作社,带动经济发展,推动扶贫攻坚。通过支部引领、党员示范,培育发展专业合作社、电商等新经济组织和民俗文化旅游服务产业,在一、二、三次产业上拓展增收渠道,基层党组织引领指导发展的作用更加凸显。二是“创业带富基金”推动“做”。建立50万元党员创业带富基金,撬动金融贷款和社会闲散资金,通过贷款担保、提高信用贷款额度、贷款贴息三种创业帮带形式,对全县1223名农牧民(社区)党员,特别是260余名贫困边缘户和86名精准识别户党员进行扶持,解决党员发展生产、创业致富、带动致富中融资难、技能缺等问题,激活党员创业带富、带动致富的内生动力。三是“一个党员一面旗”示范“做”。以“一名党员一面旗”评比活动为抓手,各党支部结合党员的工作岗位、个人能力、生活区域和活动范围,建方案、定措施、定标准、限指标,明岗定责,建立“党员志愿者服务队”,统一“党员服务日”,组织党员联系基层、服务群众,开展扶贫帮困、环境保护、关爱空巢老人和留守儿童等志愿服务活动,以党员的模范行为影响和带动周围群众的行动自觉。四是“支部党员直接联系服务群众”全面“做”。建立“支部党员直接联系服务群众”制度,坚持领导示范、党员带头,出台《中共祁连县委关于推进县级领导“1+10”帮扶模式的通知》和《祁连县干部职工“结对认亲”精准扶贫工作实施方案》,106个党组织1700名党员干部职工与全县45个村1587户贫困户开展结对认亲,累计帮办实事900余件,调处各类矛盾纠纷40余起,落实帮扶资金260余万元,通过各级领导干部“联点服务”、在职党员进社区“承诺服务”、乡村(社区)干部集中“坐班”服务、驻村干部“代办服务”、机关干部“结对服务”等模式,组织党员全员参与、主动服务,实现党员直接联系服务群众全覆盖。

坚持问题导向,完善“三项”机制,提升党组织和党员修偏扶正能力。一是推行“机关党建联盟”机制。按照“地域相临、便于工作,业务相近、便于沟通,人数相当、便于活动”的原则,将全县75个机关党支部,分类整合为9个联盟小组,通过组织共建、责任联担、活动联办,打破以往机关党建工作“自我封闭、力量单薄、各自为政、单打独斗”的局限,把成员单位党组织较为分散的组织学习、组织活动整合到一起,形成“党建联盟”集体“大舞台”,有效弥补和解决部分机关党支部党建力量不足、党建工作执行力不强、党内政治生活虚化的问题。二是实行“清单销号”机制。结合学习教育和党内政治生活,采取党组织和党员对标查、述职评议领导点、县委督查组抽查找和问卷调查群众提相结合的方式,对乡镇、村(社区)、机关事业单位、“两新组织”党组织和党员罗列出10个方面57项143条具体问题,分党组织主体、书记和分管领导主责、班子成员分责、党员个责4个层面,分层建立“问题清单”,明确整改任务、整改措施、责任人和完成时限,实行“销号”整改。目前,各级党组织和党员已整改完成130条,整改率为91%,正在整改的13条,占9%。三是落实“五项”制度。以“一月一上报、一月一审核、媒体跟踪报道、一季度一评分、一年一考核”的方式,多“探头”紧盯“一把手”责任,每季度安排督查组,对各基层党组织进行“地毯式”督查,通过“听取汇报、查阅资料、抽查提问、实地查看、个别谈话”,面对面讲、手把手教、点对点带,边查边改,逐项破解基层党建工作中的疑难问题。建立督查情况通报、量化考核机制,逐级传导压力,督促责任落实。督导组统一汇总督查结果,列出各级党组织季度党建排名,在全县范围内公开通报,对排名末位的党组织书记进行约谈,并将每季度督查结果和整改落实情况量化成日常考核分值,以60%的计分比重,计入年度党建目标考核。

(责编:张志平、杨阳)

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