“名词解释”里的海东故事

陶成君

2017年03月14日09:19  来源:海东时报
 
原标题:“名词解释”里的海东故事

  海东市第二届人民代表大会第二次会议上,市长鸟成云在作政府工作报告时,提到了与海东经济社会发展息息相关的“两优八特”、“PPP”模式、“平安经验”、“八个一批”、“五证合一、一照一码”、“一圈三廊道四板块”等25个热门名词解释,这些词汇中既有经济学名词,也有政策名词,还有根据海东实际总结归纳的新名词。在这些热门名词的背后,是海东173万各族群众对未来生活的美好诠释和希望。

  ★名词1:“八个一批”

  【解释】发展特色产业脱贫一批、实施移民安置脱贫一批、探索资产受益脱贫一批、实施转移就业脱贫一批、开展医疗保障和救助脱贫一批、实施发展教育脱贫一批、实行社会保障兜底脱贫一批、实施生态补偿脱贫一批。

  【故事一:巴藏沟率先实现整乡脱贫】

  海东市平安区巴藏沟回族乡下郭尔村是市委书记于丛乐的联点帮扶村。一直以来,下郭尔村群众的生产生活及脱贫产业的发展时时牵动着于丛乐的心。他多次走访贫困户,询问牧场建设情况,为扶贫工作出谋划策。如今,下郭尔村家家户户修建了“家庭牧场”,实现了全村全覆盖,村容村貌也大变样,这些转变让贫困户看到了发展的希望,更让他们信心十足,通过自己的努力实现脱贫致富。

  去年以来,巴藏沟乡以发展特色农业为重点,以加强基础设施建设为保障,以产业带动和劳务输出为有效手段,充分调动贫困群众积极参与自身脱贫工作,切实解决好“输血”与“造血”关系,实现整体脱贫摘帽。近日,经海东市贫困退出验收小组验收,巴藏沟乡成为海东市第一个整乡脱贫的乡镇。

  与此同时,巴藏沟乡还打造了百亩花带、千亩花海、杏花一条沟等一系列品牌,在阿依赛迈山脚下和公路沿线种植花卉,鼓励引导群众通过发展“农家乐”等方式参与乡村旅游。在搞活全乡旅游业的同时,也为沿线群众增加了收入。“乡政府在我们这里打造旅游区,很多游客没处吃饭,我们就在附近开了一家农家院,一年的收入有5万元左右,生活改善了许多。”下郭尔村村民祁善云说。

  ★名词2:“PPP”模式

  【解释】公私合作关系(PPP,Public-Private Partnership),是指政府与民营机构签订长期合作协议,授权民营机构代替政府建设、运营或管理基础设施(如道路、桥梁、电厂、水厂等)或其他公共服务设施(如医院、学校、监狱、警岗等),并向公众提供公共服务。

  【故事二:海东也有了“PPP”模式医院】

  随着一系列规划范围内的土地预审、环境影响评价、地勘、可研批复、选址意见书、建设项目用地规划许可证、施工图的设计和审查等前期工作的就绪,海东市首家采取“PPP”模式的医院建设项目正式落地。

  2015年,海东市卫生计生委与青海恒嘉房地产开发有限公司联合成立了海东市高铁新区医院有限公司,并与恒嘉房地产开发有限公司成功签订了《海东市儿童诊疗中心PPP项目特许经营协议》、《海东市儿童诊疗中心PPP项目合资经营协议》。

  正在建设中的市儿童诊疗中心项目是2013年国家发改委下达的市级医院能力建设项目,建筑面积为1.47万平方米,建成后医院床位数200张,将达到国家二级甲等医院水平。项目总投资1.01亿元,其中中央专项投资2360万元,引进民营资本7740万元。此外,该医院定位为公办民营非营利性医疗机构,授权合作方经营管理,经营期限为30年,期满后土地及附着物全部移交政府。

  海东市儿童诊疗中心“PPP”项目建成后,将使海东市儿童诊疗中心硬件设施达到二级甲等医院标准,极好地弥补海东医院住院用房紧张的局面,提高医院在医疗、预防、保健、康复和急救等方面的综合服务能力,引导当地医疗事业向高水平方向发展,从而对进一步提高海东医疗服务水平和各专业多元化服务,推动海东市卫生事业的发展和优化资源配置有重要意义。

  ★名词3:“两优八特”

  【解释】海东特色优势作物,“两优”为马铃薯、油菜,“八特”为优质蚕豆、紫皮大蒜、长辣椒、线辣椒、薄皮核桃、高原制种、食用菌、大果樱桃。

  【故事三:优势作物生根异国他乡】

  互助县气候冷凉,日照充足,土壤疏松肥沃,山大沟深形成了自然隔离带。这些得天独厚的气候资源和地理环境优势让互助成为种植油菜的理想地域,也成为油菜制种基地。

  从无到有,从有到优。互助县已形成了一套完整的优质油菜研发、生产、加工、销售的系列化服务体系,并已走向了产业化发展的道路。每年制种面积达3万亩,满足全国春油菜区80%以上的油菜杂交种子需求及全国40%的国家救灾备荒储备油菜种子。青海的油菜种子不仅在国内有广阔的市场,还走出国门,在蒙古国、俄罗斯等异国他乡落地生根。

  如今,互丰010、中油杂2号、希望98、青杂2号、青杂3号等优质的杂交油菜新品种通过增产配套技术不断推广应用,油菜产量和品质得到了大幅度提高。同时,通过土地流转和订单农业的形式,使制种基地管理更加规范化、科学化、标准化,有效提高了互助县特色制繁种基地的生产能力、档次和水平。

  长期以来,互助县在开展优质杂交油菜制种的同时,积极探索马铃薯茎尖脱毒、引种和育种等工作。通过多年努力,现已总结出一套较完善的马铃薯脱毒种薯生产技术规范,先后成功引育了下寨65、青薯2号、大西洋、陇薯3号、台湾红皮等优质马铃薯品种。

  互助县还将马铃薯作为主导产业,全县马铃薯种植面积迅速增加,年播种面积达30万亩,总产量约达50万吨。生产的种薯除供给全省以外,每年还为甘肃、宁夏、陕西、新疆、西藏、云南等省区供种。商品薯供向上海、福建、云南、广东、四川及泰国、新加坡等地,深受国内外需求者的赞誉。

  ★名词4:“平安经验”

  【解释】平安区狠抓农村环境保洁工作,并形成长效机制,创出的一条经验,即“村收集、乡清运、区处理”和“领导是关键,宣教是前提,群众是主体,资金是保障,整治是重点,难点是长效”的农村卫生保洁制度。

  【故事四:家门口看风景】站在村里的广场上,眼前是白雪皑皑的一片松柏林,身后是白墙黑瓦、干净整齐的村庄,70多岁的董老汉颇有些感慨。 这里是海东市平安区三合镇新安村。“以前村子的面貌远不是今天这样,那时候啊,村里真是脏、乱、差,家家户户的厕所、草房都盖在巷子里,走在村里,柴草堆、粪堆让人躲都躲不开。房前屋后,垃圾、土堆、污水也没人收拾。”说起过去,董老汉直摇头。

  后来,随着经济的发展,村里家家户户条件越来越好,吃穿用的越来越好。可只要出了家门,村容村貌还是老样子,甚至越变越“邋遢”了。有些村民想搞“农家乐”,可客人来了一次,就再也不愿来了……

  2012年7月起,海东市平安区启动了农村环境卫生保洁工程,提出像“洗脸”一样,把村子收拾干净,先净后美,让村民“在自己门口看风景”。此后,新安村里有了垃圾箱,组织把草房、厕所拆了,广场修起来了,各种鲜花、绿树都栽起来了,村民们看在眼里,喜在心上。“政府启动了保洁工程,太好了,我心里高兴!”董老汉道出了村民们的心声。

  不仅是新安村,平安区8个乡镇的103个村都实施了环境卫生保洁工程,因地制宜,采取了不同的保洁方式,村民观念逐步转变了,环境卫生也干净整洁了,其中今年要达标的43个村子变化相对较大。

  夏天,当你从平安城区出发,沿古瓦公路向北走,就进入了绿色和鲜花的世界,景成点,花成线。丁香、连翘、云杉、青杨等10余种花木争相映入眼帘,铺展成一副生态文明、高原美丽乡村的秀美画卷。垃圾点变成景观点,黄土带变成了绿化带……保洁工程给村容村貌带来的改变显而易见,村中再也见不到纸屑、塑料袋,只有干净整齐的院落,平坦宽阔的巷道,郁郁葱葱的林木……昔日的脏乱村、脏乱乡镇,一个个变成了生态文明村、生态文明乡镇。

(责编:郭慧芳、杨阳)

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