青海省第十二届人民代表大会第六次会议开幕

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青海省第十二届人民代表大会第六次会议开幕
青海省第十二届人民代表大会第六次会议开幕
来源:人民网-青海频道  2017年01月15日14:32

人民网西宁1月15日电(郭慧芳 杨阳 马盛楠)今天上午9时,青海省第十二届人民代表大会第六次会议在西宁开幕。会议由青海省委书记王国生主持,青海省代省长王建军作政府工作报告,报告回顾了2016年的工作,并对2017年工作做了安排。

2016年青海成绩显著 民生十件实事全部兑现

王建军说,2016年对青海来讲具有里程碑意义。3月10日,习近平总书记参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议,8月22日至24日,又亲临青海视察指导工作,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青海工作的高度重视和对青海各族人民的亲切关怀。

一年来,全省经济社会发展总体平稳、稳中有进。预计地区生产总值增长8%左右;地方公共财政收入同口径增长8.3%;全社会固定资产投资增长10.9%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入增长9%左右,完成了省十二届人大五次会议确定的主要目标任务,实现了“十三五”良好开局。

王建军指出,盘点过去一年的工作,有以下六个鲜明特点:

(一)经济结构持续优化。供给侧结构性改革初见成效,全面落实“三去一降一补”,化解59万吨钢铁、煤炭过剩产能,商品住房库存面积下降25.6%。重点企业债务风险得到有效化解。落实减税降费政策,累计降低企业各类成本近60亿元。

(二)基础设施持续加强。综合交通运输体系加快形成,9个重点公路项目建成通车,格敦铁路饮马峡至马海段开通运营,“畅通西宁”工程进展顺利,引大济湟调水总干渠开闸通水,绿色能源示范省建设正式启动,清洁能源首度跨省消纳,光伏装机接近700万千瓦,全省大电网县域全覆盖。信息化建设全面提速,西宁入选“宽带中国”示范城市,全国首个藏文搜索引擎“云藏”上线。

(三)协调发展持续提升。城镇化水平继续提高,16个美丽城镇、300个高原美丽乡村建设年度任务全面完成,群科镇、茶卡镇入选首批中国特色小镇。城乡发展更趋协调,新建改建农村公路7000公里。农村饮水安全巩固提升工程全面启动,39.4万群众饮水标准显著提高。率先在全国推行城乡居民基本医疗保险省级统筹。

(四)生态环境持续向好。三江源国家公园体制试点全面展开,重大生态工程扎实推进,重点生态环境整治成效明显,主要城市空气质量优良天数比例达到75.5%,湟水河出省断面Ⅳ类水质比例达83.3%。

(五)改革开放持续深化。“放管服”改革纵深推进,削减和下放行政审批409项。商事制度改革有力有序,实现省市县三级“五证合一、两证整合、一照一码”,新增市场主体超过7.3万户。开放带动战略深入实施,航空旅客吞吐量突破500万人次。首趟中欧班列青海号顺利投运,曹家堡保税物流中心正式封关运营。精心组织青洽会、环湖赛等重大经贸文体活动,对口援青合作取得新成效。

(六)民生福祉持续增进。脱贫攻坚首战告捷,易地搬迁扶贫项目开工率和工程进度均居全国前列。东西部扶贫协作与对口援青层次不断提升。6个县、400个村11万人实现“脱贫摘帽”。海西州率先在全省实现脱贫清零。就业形势保持稳定,新增城镇就业6.35万人,农牧区劳动力转移就业119万人次,高校毕业生总体就业率达89%,建成各类创业孵化基地、创业园34家。社会事业加快发展,15年免费教育稳步实行。

王建军强调,在省十二届人大五次会议上,向全省人民承诺的民生十件实事已全部兑现,城乡基本养老、医疗、低保等13项民生指标调标任务已全部完成。

推进“四个扎扎实实”落地生根,努力实现“四个转变”

王建军说,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是决胜全面建成小康社会、推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根、建设富裕文明和谐美丽新青海的关键一年。

当前,青海的发展已经站在一个新的起点上。习近平总书记对青海提出“四个扎扎实实”的重大要求,省委提出“努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变,从人口小省向民族团结进步大省的转变,从研究地方发展战略向融入国家战略的转变,从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”的发展思路,为我们推进各项工作指明了前进方向。

王建军指出,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持适应把握引领经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实新发展理念,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“四个扎扎实实”重大要求,持续推进生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设,着力深化供给侧结构性改革,着力推动绿色发展,着力深化创新驱动,着力补齐发展短板,着力保障和改善民生,着力严肃党内政治生活,推动决胜全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新青海取得新成效,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年全省经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右。全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%以上,地方公共财政收入同口径增长8%,进出口总值增长5%,旅游总收入增长20%以上,城乡居民人均可支配收入增长9%,新增城镇就业6万人,农牧区劳动力转移就业105万人次,物价涨幅控制在3%以内,全省空气质量优良天数比例达到84%,主要城市空气质量优良天数比例达到76%,湟水河出省断面Ⅳ类水质比例保持在83.3%以上,节能减排控制在国家规定目标以内。

王建军说,做好今年政府工作,有三个方面需要用心把握:一是把握好改革发展稳定的平衡点。二是把握好民生民心民力的结合点。三是把握好生态生产生活的关键点。

王建军指出,今年,政府工作任务很重、责任很大。必须统筹兼顾,协调推进,重点做好七个方面的工作:(一)进一步推进改革创新,促进体制机制更加充满活力。(二)进一步扩大项目投资,促进支撑保障更加强劲有力。(三)进一步强化生态文明,促进绿色发展更加扎实有效。(四)进一步统筹城乡区域,促进全域青海整体功能更加协调。(五)进一步保障和改善民生,促进社会更加和谐稳定。(六)进一步增强内外联动,促进开放合作更加充满生机活力。(七)进一步加强自身建设,促进政府工作更加公正务实有为。

青海今年将继续办好民生十件实事

《报告》中还提到,青海今年将继续办好民生十件实事:城乡劳动力技能培训8万人次,高校毕业生就业率保持85%以上,完成机关事业单位招考5000人左右;取消义务教育学校社会实践及校外活动收费项目,将公用经费补助标准提高50元,新建及改扩建75所公办幼儿园;落实社保提标和各项强农惠农政策措施,调整最低工资标准;将城乡居民基础养老金月人均标准提高15元、城市低保月人均标准提高50元、农村低保年人均标准提高350元;继续实施婴幼儿营养改善、孕产妇住院分娩补助和农牧区妇女“两癌”免费检查项目;提高城乡居民基本医疗保险筹资标准、基本公共卫生服务人均补助和村医报酬,为200所学校配齐配强卫生室,免费治疗结核病2000例,筛查包虫病重点人群100万人,综合施策,最大限度解决疾病给人民健康造成的困难和痛苦;改扩建农村公路6000公里,建成便民桥涵200座,取消全省政府还贷二级公路收费;将高龄补贴月人均标准提高20元,新建30个社区老年人日间照料中心和10个医养融合服务机构;实施700个基层综合性文化服务中心建设项目;实施5.6万户棚户区改造和6万户农牧区危旧房改造项目。

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(责编:郭慧芳、杨阳)

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