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青海检察机关明年实施举报人保护与奖励暂行办法

王梅 杨阳

2015年12月25日08:30    来源:人民网-青海频道    手机看新闻

人民网西宁12月25日电(王梅 杨阳)24日上午,记者从青海省检察院召开的新闻发布会上获悉:青海省检察机关出台了《青海省检察机关举报人保护与奖励暂行办法》(以下简称《暂行办法》),《暂行办法》共设三章三十三条,将于明年的1月1日起正式施行。

党的十八大以来,随着反腐倡廉工作的深入开展和依法治国方略的不断推进,群众参与反腐倡廉工作的意识明显增强,举报贪污、渎职犯罪的积极性空前高涨。统计显示,青海省检察机关通过群众举报查办的案件占检察机关查办职务犯罪案件的70%以上。

在实际工作中,由于奖励和保护举报人合法权益的制度尚不完备,对举报人奖励范围不明确、奖励审批程序不规范、奖金发放随意性大,尤其在举报人保护方面缺乏刚性措施,有些规定也只散见于一些法律法规中,检察机关在办案中轻举报人保护、重案件查办的问题较为突出,有些单位把奖励混同于保护,这些问题的出现,亟需制定一部规范性的文件加以解决。

《暂行办法》规定检察机关对公民依法举报国家工作人员或单位的贪污贿赂、国家工作人员渎职、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民权利、民主权利的犯罪行为,应当予以保护;举报线索由举报中心统一管理,对举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管以及网上举报、电话举报的接听、记录等工作均必须严格按照国家和高检院相关保密规定办理,严禁泄露举报内容以及举报人姓名、住址、电话等个人信息,严禁将举报材料转给被举报人或被举报单位;举报人向检察机关举报后,在人身安全受到威胁向检察机关求助时,检察机关应当迅速查明情况,及时处置。

《暂行办法》还规定奖励举报人应遵循精神奖励与物质奖励相结合和尊重举报人意愿的原则;公民署名向检察机关举报职务犯罪线索,经查证属实,该公民为举报有功人员,应当依照本办法予以奖励;通过网络等其他形式的匿名举报,一般不予奖励,但本人提出申请及通过网络等媒体举报,经检察机关举报中心和侦查部门审核,确认为举报有功人员的,适用本办法;办法还对奖励金额作出规定。另外奖励举报有功人员,一般应当在判决或者裁定生效后进行;奖励形式分为公开奖励和不公开奖励,公开奖励须征得受奖人同意,非经本人同意的,不得公开受奖人姓名、单位等个人信息。

举报人捏造事实、伪造证据诬告陷害的,应当依法追究其刑事责任,但因对实事了解不全面而发生的误告、错告的,不在其列;检察机关工作人员违反本规定的,依照《检察人员纪律处分条例》等规定交由本院纪检监察部门查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(责编:杨阳、赵良峰)


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