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激发创业创新活力 建设美丽和谐青海

青海省经济和信息化委员会主任 黄文俊

2015年06月03日22:49    来源:人民网-青海频道    手机看新闻

市场主体是市场经济的细胞和基础,创新创业是市场繁荣的动力和源泉。经济新常态下,衡量一个地区经济社会发展的综合实力,不但要看实物产品、经济总量,更要看社会创新创业的活力,推动发展的内驱动力,其核心就是创业的充分度,创新的活跃度。目前,我省经济正处于爬坡过坎的关键期,在新常态下破除传统资源能源比较优势减弱、生态保护趋紧等制约,必须通过大众创新创业不断释放市场活力,进一步支持各类市场主体加快发展,为打造建设美丽和谐青海注入新的活力。

当前,省委省政府牢牢把握“双目标”、“双引擎”的发展要求,审时度势,趁势而为,把发展市场主体、促进大众创业作为今年乃至今后一个时期全省经济工作的重头戏,摆到全局位置、提到战略高度来抓,加大政策、信息、技术、资源、资金、人才等方面支持力度,努力营造鼓励创业、支持创业、服务创业、和谐创业的良好环境,让市场主体成为加快发展的强大支撑,成为富民强省的重要基石。

要突出主攻方向。当前,培育和支持各类市场主体,要抓住主攻方向,全力以赴加以推进。要大力推动大众创业,激发民众创业热情,吸引激活民资民力,加速总量扩张,推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化器,着力打造市场主体新优势,促进创业群体“枝繁叶茂”。要大力促进小微企业发展,引导各类创业主体积极创办小微企业,推动企业由低、散、弱向高、精、优迈进,促进小微企业“铺天盖地”。要大力支持龙头企业发展,积极引导骨干企业外引内联、开放融合,优化存量、扩大增量,通过技术改造、新产品开发、联强靠大,使之焕发新的生机与活力,推动大企业“顶天立地”。要大力发展战略性新兴产业,抢占产业发展、战略竞争的制高点,壮大新兴产业规模,支持“新技术、新产业、新业态、新模式”企业发展,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息化建设,催生战略性新兴产业“茁壮成长”。

要强化政策支持。培育发展市场主体,政策的引导和扶持作用至关重要。要进一步简政放权,降低创业门槛,全面实施权力清单、责任清单制度,积极推进负面清单制度,加强事中事后监管,做到放管结合,把政府自身改革作为激发市场主体新活力的重要环节。要放宽经营限制,实行“非禁即入”,打破各种体制机制障碍,破除各种形式的行业垄断,全面放宽企业经营范围核定条件,促使各类市场主体平等使用生产要素,公平参与市场竞争,激励各类市场主体加速扩张。要充分发挥好财政税收作用,继续增加财政投入,整合财政资金,全面落实国家西部大开发战略税收优惠政策,全面清理涉企行政事业性收费和政府定价或指导价经营服务性收费、行政审批前置事项收费项目,通过财政、税收等调节手段,扶弱助强,支持市场主体健康发展。要强化金融政策支撑,帮助解决中小微企业融资难融资贵问题,用好资本市场,推动一批企业在主板、中小板、创业板、“新三板”等多层次资本市场上市挂牌,创新金融服务模式,建立金融资产管理平台,推进信贷资产证券化,实现创业创新与市场资本的良性互动。

要坚持创新驱动。创新是企业发展的不竭动力,没有创新就没有发展、没有突破。要充分发挥科技创新的主体作用,主动加大产品创新和技术改造力度,加快产业转型升级,提高企业技术水平和产品竞争能力。要切实加大科技政策落实力度,精准实施科技支撑工程,在突破核心技术、增强创新能力、建设创新平台等方面取得新突破。要积极引进培养高端紧缺人才,重点引进一批能够破解重大技术难题、带动新兴产业发展的特殊人才和创新团队。通过实施创新驱动战略,进一步推动我省经济从依靠要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变。

要优化发展环境。良好的环境是市场主体的催化剂,是培育大众创业、万众创新的沃土。要积极营造依法公平的市场环境,通过深化行政执法体制改革,推进综合执法,严格规范行政执法行为,着力解决行政执法职责不清、乱作为、不作为等现象。要着力营造诚信守诺的信用环境,在重点领域建立信用档案,实行信用记录备案查询制度,建立统一的社会信用代码制度,健全信用约束机制,同时,各级政府也要在诚信建设中发挥示范作用,以实实在在的言行提升政府的诚信度和公信力,促进形成人人讲诚信、企业重诚信的良好氛围。要着力营造高效优质的服务环境,建立政府与社会共享的信息服务平台,畅通市场主体诉求通道,创新实施并联审批制度,加快推动网上申报、审批和登记,建立健全登记注册“零见面”工作机制,想方设法为企业排忧解难,不断提高政府服务效率。要营造健康向上的企业家成长环境,支持企业家参政议政,加大对优秀企业家的物质奖励和精神激励,在全社会营造尊重企业家、尊重创业者、尊重市场主体的良好氛围。

要加强组织领导。推动创业创新,事在人为,关键在于组织领导。要明确责任分工,统一思想认识,各级要结合自身实际,加大工作落实力度,确保各项工作件件有着落、事事有人抓、人人有责任。要加强政策宣传,运用各种媒体和多种手段,深入基层开展多种形式的政策宣传,使全社会了解熟悉、用好用足各项扶持政策,在全社会营造崇尚大众创业、万众创新的浓厚氛围。要加强督促检查,建立政策落实评价体系,完善目标责任考核体系和奖惩机制,切实解决政策落实中环节多、进度慢的问题,切实解决重布置、轻落实,搞选择性落实、象征性执行的问题,畅通政策“最后一公里”,构建全省各级各部门关心市场主体、爱护市场主体、全心全意服务市场主体的良好工作格局。

加快培育和发展市场主体,正逢其时;掀起大众创业、万众创新浪潮,机遇难得。我们要坚定不移地落实党中央国务院的战略部署,在省委省政府的坚强领导下,唱响创新创业的主旋律,为各族人民群众提供更加广阔的空间与舞台,谱写中华民族伟大复兴中国梦的青海篇章。

(责编:郭慧芳、赵良峰)


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