人口流動、社保參保、出租屋登記……一個季度，幾個系統，十幾張表格。“很多數據上個月剛填過，換個部門又來催一遍”，一次採訪中，海南海口市瓊山區一名網格員坦言，“有時幾乎是‘專職’填表，抽空辦事”。

　　這句話之所以扎心，在於它精准刺中了一個基層痼疾：本該在街頭巷尾、田間地頭奔走的基層干部，硬生生被報表堆成了“案頭秀才”。重復填、多頭報、限時交，消耗了他們大量的時間和精力。

　　問題在哪裡，改革就要推進到哪裡。2024年12月，國務院辦公廳印發《基層報表數據“隻報一次”工作指引》。海南在海口市瓊山區啟動試點，將58個鎮街和部門的3163張報表精簡至152張。2025年7月，依托“海政通”政務平台，“一表通”系統在全省鋪開。今年以來，海南鄉鎮街道月均填表量從96張降至26張。

　　減少的是報表，增加的是腳程。省下來的時間去了哪？行動是最好的回答：入戶傾聽訴求、排查民生隱患、跟進惠農項目、調解鄰裡糾紛，主動靠前對接群眾急難愁盼。“以前手動匯總報表要半天，現在省下的時間能多走訪好幾戶群眾！”瓊山區鳳翔街道社區工作人員給出一組鮮明對比。基層干部抬起頭、邁開腿，回到他們本該扎根的地方，這是改革最直觀的成效。

　　減負的價值，不只是表格數量的縮減，更在於治理效能的提升。從“少填表”上升到“精准治”，才是解題的關鍵所在。

　　比如，屯昌縣曾長期依賴手工台賬發放高齡津貼，漏發、錯發、過世不停發的情況時有發生，事后追查既費時又費力。如今“一表通”打通民政、衛健、公安數據，應發未發、應停未停的人員名單清清楚楚，既精准又高效。表格少了，數據共享了，打破條塊分割、系統壁壘，治理效能明顯提升。

　　基層減負是優化治理的重要方面，優化治理是基層減負的價值歸宿——兩者一體推進，最終創造的是為民利民的實績。

　　從為基層減負到為治理賦能，這般改革邏輯並不止海南。在重慶，“一表通”系統歸集各類數據，對接“141”基層智治平台，開發典型應用場景。內蒙古阿榮旗累計歸集近40萬條數據，無需重復摸排，重點人群服務覆蓋率達到100%。

　　這些探索的可貴之處，在於一開始就把“共享”和“復用”作為改革目標之一，讓數據不僅“少報”，更能“多用”。主動作為、靠前發力，正是改革一子落而滿盤活的關鍵。

　　沿著這個思路向前看，“一表通”的未來還有更大的想象空間。一方面，系統建設應與長效監管同步推進，不讓減負成效只是一陣風。眼下有些地方雖已建成系統，部門間卻仍通過微信、工作群私發“表外表”，隱形負擔披上了“新馬甲”。另一方面，當前各地“一表通”仍處在省級、市域各自探索階段，區域間統計指標口徑不一、跨層級跨區域數據協同壁壘還客觀存在。持續深化改革，穩步推動數據規范統一，疏通機制堵點，相信隨著相對統一的數據標准形成，基層治理能力將進一步躍升。

　　減負不是消解責任，而是優化承擔責任的方式﹔不是讓基層“閑下來”，而是讓基層“忙到點子上”。當表格不再捆住手腳，數據真正服務於人，基層干部才能在離群眾最近的地方，干出實實在在的業績。

　　（作者為本報海南分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2026年09月28日 05 版）