5月6日，青海省人民政府辦公廳印發《青海省應急避難場所管理辦法》（青政辦〔2026〕11號）。這一辦法作為全國第三個、西北首個省級應急避難場所綜合管理文件，對進一步提升全省綜合防災減災救災能力、切實保障人民群眾生命財產安全具有重要現實意義和長遠指導作用。

　　作為西北首個省級專門管理辦法，明確將地震、洪澇、地質災害等各類突發事件納入適用范圍，構建起全省全災種、全流程、五級聯動的應急避難場所管理體系。

　　在全國省級同類辦法中，首次明確村級應急避難場所的法定地位，科學劃分省級、市州級、縣級、鄉鎮級、村級五級管理層級，涵蓋室外、室內兩類場地，配套明確量化剛性指標，確保避難場所全域覆蓋、精准適配群眾避險需求。

　　結合青藏高原獨特的地質、氣候特點，推動防災減災設施與防疫、防空、文旅體育等公共設施融合共建，避免重復建設﹔選址嚴格遵循“避讓山洪、滑坡、泥石流、凍土”原則，強制配置供暖、防風、防凍等高寒適配設施，新增直升機停機坪等高原應急投送設施，有效破解高海拔地區避險保障難題。

　　建立“三級財政保障＋社會參與”的經費保障機制，明確產權單位日常管護主體責任，構建“政府儲備＋市場協議儲備＋場所自儲”三位一體物資儲備模式，從根本上杜絕“建而不管、儲而不用”的問題，確保應急避難場所隨時可用、高效運轉。

　　實行緊急情況下“先啟用、后報備”的授權機制，明確臨時避難場所征用標准及補償辦法，建立全省統一的應急避難場所數據庫並向社會公開，完善交通樞紐、居民區避險指引體系，精准適配青海偏遠地區應急響應時效和群眾疏散需求。

　　該辦法的正式出台，進一步規范了青海省應急避難場所的規劃、建設、管理和使用全流程，為防范化解各類突發事件風險、守護人民群眾生命財產安全、推進高原平安建設提供了堅實的制度支撐。