原標題：青海省湟源縣：描繪民生幸福新圖景

　　“十四五”時期，是青海省西寧市湟源縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的攻堅時期。近5年來，湟源縣委、縣政府始終將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務和首要民生工程，在政治責任落實、民生保障強化、產業發展激活、公共服務提升等多個領域協同發力，交出了一份優異答卷，湟源在新時代新征程上煥發出蓬勃生機。

　　扛牢政治責任，下好上下聯動“一盤棋”

　　湟源縣深刻把握“三農”工作重心的歷史性轉移，堅持高位推動、系統謀劃，層層壓實責任鏈條，凝聚起推進鄉村全面振興的強大合力。

　　在駐村幫扶方面，嚴格落實駐村第一書記和工作隊選派管理要求，優化58支駐村工作隊力量配備，實施動態調整機制，確保駐村隊伍政治強、本領硬、作風實。

　　在監管保障方面，充分發揮縣委農村工作領導小組辦公室牽頭抓總作用，整合縣委、縣政府監督力量，圍繞防返貧監測、項目資金管理、示范村建設等主要任務開展督幫工作，以嚴督實查護航鄉村全面振興行穩致遠，確保責任不鬆、力度不減、政策不斷、工作不空。

　　筑牢民生底線，織密普惠共享“保障網”

　　教育幫扶阻斷貧困代際傳遞。湟源縣始終將教育作為阻斷貧困代際傳遞的根本之策，制定實施《湟源縣控輟保學工作方案》，推動控輟保學動態清零。近5年來，累計發放各類教育資助資金3298.71萬元，惠及學生5.25萬余人次，發放率達100%。投入2293.17萬元實施農村學生營養改善計劃，近3萬名學生受益。總投資2.17億元實施35個新建及改擴建項目，有效改善農村學校的硬件設施條件，讓孩子們擁有更安全、更現代化的學習環境。

　　健康守護筑牢群眾生命安全防線。在醫療衛生領域，湟源縣全面推行“先住院后結算”一站式即時結算服務，35種大病專項救治率、脫貧人口家庭醫生簽約履約率均達100%，讓群眾就醫更加便捷高效。精准落實分類資助參保政策，2021年以來，資助參保3.94萬人次、金額921.2萬元，確保困難群眾“應保盡保”。

　　公共衛生體系不斷完善，構建起“智能監測+網格監管+全民防控”的智慧預警網絡。家庭醫生簽約服務實現從“有”到“優”的轉變，“3+1+N”團隊模式讓優質資源直通“最后一公裡”。普惠托育服務體系建設穩步推進，每千人口托位數達4.7個，構建起便捷的“15分鐘照護圈”，有效紓解“帶娃難”問題。

　　優化人居環境，托起安居樂業“家園夢”

　　湟源縣深入學習運用“千萬工程”經驗，建設80個和美鄉村，讓鄉村既有“顏值”更有“內涵”。在住房安全保障方面，常態化開展農村住房安全動態監測，堅決做到“危房不住人、住人不危房”。針對農牧民居住條件改善需求，近5年來，累計完成6444戶改造任務，通過外牆節能保溫、屋頂保溫防水、太陽能暖廊建設等微改造，整治庭院及村庄環境，讓農牧民住得更舒心、更安全。

　　在安全飲水方面，湟源縣健全農村供水排查監測機制，實現集中供水率、自來水普及率、水質達標率3個100%，供水保証率達95%。投入1.02億元實施11項農村飲水提升工程，鞏固提升51個村、4.28萬人的飲水安全條件，讓清澈甘甜的自來水流入千家萬戶。

　　兜底保障力度持續加大，嚴格執行社會救助提標政策，2021年以來，累計發放各類惠民補貼2.4億元，實現困難群眾“應保盡保、應救盡救”。建立健全低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制，全面監測3.75萬人次，發放臨時救助金3316.22萬元，有效緩解群眾突發性、緊迫性生活困難。通過政府購買服務方式，推行“物質+服務”“青情匯救·情暖湟源”服務類救助改革試點，為特殊困難群體提供探訪照料、心理疏導等專業服務，讓救助關懷更有溫度。

　　養老服務體系不斷健全，新增各類養老床位191張，社區養老服務設施覆蓋率達100%，“15分鐘養老服務圈”初具雛形。累計為經濟困難老年人提供居家養老服務補貼1921.26萬元，持續開展特殊困難老年人家庭適老化改造，建立健全農村留守老年人關愛服務制度，尊老敬老愛老助老的社會風尚更加濃厚。建成首個“養老怡心園”，逐步形成具有湟源特色的農村養老新模式，讓老年人安享幸福晚年。

　　聚焦重點突破，激活持續發展“動力源”

　　湟源縣健全防止返貧動態監測和幫扶機制，近5年來，累計識別監測對象508戶1485人，消除風險306戶988人，戶均落實2項幫扶措施，實現“早發現、早干預、早幫扶”，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。

　　在易地搬遷后續扶持方面，建立黨組織牽頭的領導工作機制，持續做好“后半篇文章”。目前，全縣9個安置點安全飲用水到戶率、生活用電覆蓋率、配套道路完善率、通信集中覆蓋率均達100%，配套建設幼兒園、村級衛生室、文化廣場等基礎設施，讓搬遷群眾生活更便利。通過“飛地經濟”模式，整合脫貧村集體經濟資金，實施村級光伏扶貧電站、丹噶爾古城新建和平驛站民宿等項目，帶動群眾增收。累計實現1688名搬遷脫貧勞動力全部穩定就業，實現“每戶至少1人就業”目標，確保搬遷群眾“穩得住、有就業、能融入、逐步能致富”。

　　文旅融合成為產業發展新亮點。近5年來，湟源縣推動文旅產業從單一觀光游覽向“文化+旅游+N”多元融合轉變，成功申報並獲評省級歷史文化名城，實施5個文物保護項目。非遺傳承成果豐碩，成功申報並獲評省市級非遺項目9個，湟源皮繡排燈等產品榮獲2024年中國特色旅游商品大賽金獎，湟源排燈“昆侖神韻”被中國非物質文化遺產館收藏。

　　旅游品質持續升級，創建國家4A級旅游景區1家、3A級旅游景區2家，成功打造國家級夜間文化和旅游消費集聚區1個，丹噶爾古城列入節氣生態文旅品牌名錄。鄉村旅游蓬勃發展，規范打造精品“浪河灘”營地30家，近5年來累計接待游客64.3萬余人次，實現綜合收入1217萬余元。

　　就業幫扶政策深入落實，在農業農村領域實施地下管網改造、灌溉溝渠修繕等以工代賑項目44項，總投資2.33億元，帶動就業務工群眾4268人，發放勞務報酬5332萬元。發放省外務工交通補助52.2萬元，公益崗位安置脫貧勞動力2412人，多渠道保障群眾穩定增收。

　　扎實建設鄉村，建強振興發展“主陣地”

　　鄉村建設行動深入推進，完成101個村村庄規劃編制。交通設施持續完善，新建改建農村公路490公裡﹔電力與通信保障有力，實施農村電網升級項目53項，建成5G基站107個、4G基站181個，光纖寬帶覆蓋率100%。生態環境不斷改善，農村生活垃圾無害化處理率達95.48%，新建及整改農村戶廁7668個，衛生廁所普及率達98.68%。2023年，湟源縣在國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估中榮獲“好”的等次。

　　基層治理效能顯著提升，全面修訂完善村規民約（居民公約），“陽光村務”深入推進。創新矛盾糾紛三級風險評定機制，年均糾紛調解成功率達98%以上。深化移風易俗，文明鄉鎮、文明村、五星級文明戶創建率持續提高。創新社區“五社聯動”機制，城鄉社區綜合服務設施覆蓋率均達100%，服務精准化和專業化水平不斷提升。

　　征程萬裡風正勁，重任千鈞再揚帆。邁向“十五五”，湟源縣將以更加昂揚的姿態、更加務實的作風，奮力描繪農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的壯美畫卷，為譜寫中國式現代化青海新篇章貢獻更多湟源力量。

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