“我經常是早晨帶著‘滿格電’上班的，處理糾紛時，被當事人一頓罵后，往往就‘虧電了’。”西寧市城西區古城台街道昆侖路東社區負責綜治、信訪等工作的曹青雲分享著自己有趣的工作體會。

近日，曹青雲調解了一起鄰裡糾紛，就被罵得“很慘”。“我和社區兩位主任一同前往投訴業主家了解情況，萬萬沒想到，一打開門，業主情緒非常激動，破口大罵。”曹青雲講述，投訴業主的叫罵聲很大，幾個人只能默默聽著業主訴說委屈，就像是學生挨批評一樣，沒一會兒，樓上樓上好多居民都來圍觀。曹青雲表示，仍然清晰記得當天的“尷尬”場景。

曹青雲介紹，二十多分鐘后，投訴業主的情緒才稍有緩和，她們才跟這位業主詳細了解了事情原委。原來，樓上住戶裝修婚房，准備結婚，樓下住戶是一個女兒照顧長期臥床，需要吸氧的老母親，樓上砸牆時發出噪音后，老人的心率就會上升，十分危險。

社區工作人員調解矛盾糾紛。昆侖路東社區供圖

“我們啥都沒干，一開門就被罵，我們也很委屈，但換位思考，我們也能理解這位業主的負面情緒。”曹青雲講述，隨后，大家又到樓上住戶家查看情況，跟對方說明了樓下的真實情況，樓上業主表示此前不了解樓下情況，該業主與裝修工人均表態，會減少噪音，至此，糾紛得以調解。

社區裡沒有驚天動地的大事，全都是家長裡短的小事，裝修噪音擾民、管道破損漏水、樓道亂堆雜物……“小事”何解？

近年來，昆侖路東社區黨委創新推出“愛心儲蓄本·積分兌換”項目，歷經六年探索與實踐，逐步構建起“志願變積分、積分換服務、服務促志願”的良性循環模式，有效激發了居民參與社區治理的內生動力，成為深化基層治理、構建和諧社區的有效路徑。

“如今，我們的積分兌換項目已從簡單的生活物品兌換升級為便民服務兌換的模式，既有效整合了轄區商戶、企事業單位、社區能人等多方資源，又能滿足轄區居民的多元需求，循環往來之間，居民們交流多了，理解多了，矛盾少了。”昆侖路東社區黨委副書記張平介紹，2025年以來，社區全面摸排轄區居民專業技能，啟動建設“社區能人資源庫”，搭建“居民點單-社區派單-能人接單-積分激勵”閉環管理平台。

截至目前，已通過“能人接單”模式解決居民需求45件，滿意率達100%，社區志願服務從“體力型”“活動型”向“技能型”“專業型”轉變，服務能力和居民滿意度實現同步提升。

“我們社區不再‘單打獨斗’了。”張平舉例介紹，比如，轄區獨居老人家需要維修水電，社區可以直接聯系社區能人前往解決，一方面是獨居老人家的問題經專業人士得以解決，另一方面，志願服務過程中，提供服務的社區能人也可以獲得積分，再去兌換其他自己所需的服務，如此一來，居民在享受服務和參與服務的過程中，更加深化了對社區的認同感和歸屬感，進而參與社區治理的積極性也就提升了。

社區組織開展青少年研學活動。昆侖路東社區供圖

昆侖路東社區香格裡拉路2號院明仁苑小區供暖問題一直得不到妥善解決，小區居民意見很大，供暖期間，居民的投訴率一直居高不下，取暖費欠繳率一度飆升至30%，“老大難”問題何解？

昆侖路東社區黨委指導明仁苑小區成立小區黨支部，黨支部牽頭成立了小區業委會，其中的成員大多都是黨員，業委會將解決供暖問題作為“頭號工程”來抓。“我們創新提出專項賬戶資金管理、業委會全程監督等舉措來解決小區暖氣不熱的問題。”明仁苑小區黨支部書記王建新介紹，小區業委會成立以來，多次與物業公司溝通、監督供暖等，目前初見成效。

明仁苑小區業委會成立。昆侖路東社區供圖

“籌備成立業委會時，我們挨家挨戶去征求意見，小區居民李平表示，黨組織牽頭成立業委會，他很放心。”王建新表示，他對這句話印象深刻，居民們對黨組織的信任就是小區黨支部、業委會主動擔當作為的動力。

基層社區治理的核心矛盾，在於居民日益增長的美好生活需求與單靠行政力量難以實現精細化、人性化服務之間的矛盾。調解糾紛固然重要，但這本質上是“末端化解”﹔而激發居民參與社區治理，才是“源頭活水”。

近年來，西寧市城西區各社區以黨建引領為核心，以群眾需求為導向，積極探索實踐，通過建強小區黨支部、業委會等基層治理“前沿陣地”，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，將群眾從治理的“對象”和“變量”，轉化為治理的“主體”和“增量”，筑牢了基層共建共治共享的群眾根基。

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