小雪時節，從青海省西寧市驅車出發，深山峽谷間黃河水蜿蜒流淌。經過近三個多小時車程，大家來到位於海南藏族自治州興海縣與貴南縣交界處的羊曲水電站。

羊曲水電站作為青海省打造國家清潔能源產業高地的重點支撐項目，建成后將成為黃河上游清潔能源調控的重要樞紐。該水電站是黃河干流龍羊峽水電站上游“茨哈、班多和羊曲”三個規劃梯級電站的最下一級。

11月8日，國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司羊曲水電站實現首台（2號）機組並網發電﹔11月22日，第二台（1號）機組順利通過72小時試運行，正式並網發電﹔目前，最后一台（3號）機組也已進入並網發電前的沖刺階段。

土地是項目建設的基礎要素保障。面對全省先行區建設項目多、用地量大的新形勢，青海省自然資源系統嚴格落實自然資源部和省委、省政府的要求，持續深化改革，推動體制機制創新，“跑”出全省用地審批加速度。羊曲水電站機組相繼並網發電便是最生動的實例。

羊曲水電站。人民網 陳明菊攝

2021年9月，中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司（以下簡稱：“西北院”）完成《黃河羊曲水電站移民安置規劃大綱（修編）》，並通過水電水利規劃設計總院審查﹔

2021年9月16日，青海省人民政府以《關於黃河羊曲水電站移民安置規劃大綱（修編）的批復》（青政函〔2021〕72號）對修編規劃大綱進行了批復﹔

2021年11月，國家發改委印發了《關於青海黃河羊曲水電站項目核准的批復》（發改能源〔2021〕1739號）﹔

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項目建設“跑起來”，服務保障“強起來”。近年來，青海省自然資源廳緊緊圍繞高質量發展，在嚴守紅線底線，促進節約集約，維護農牧民權益的前提下，持續強化政策、要素、服務的保障，充分運用項目選址，選線，項目用地會商，土地要素保障服務專班、預檢查對接等四項機制，以及為推進優勢特色產業發展和產業四地建設所專項建立的6個要素保障工作專班強化政策供給保障，進一步提高要素配置精准性和有效性。

“一路走來，羊曲水電站的順利並網發電多虧了省委省政府以及各相關單位的大力支持。”站在羊曲水電站壩頂，黃河水電公司工程建設分公司征地移民總監蘇延海指著眼前的施工現場介紹道，羊曲水電站建設征地區總面積53.79km2（80690.85畝），主要專項設施包括三級公路、機耕路、渡口、公路橋、吊橋、小型水電站、水文站等。

羊曲水電站。人民網 陳明菊攝

據介紹，羊曲水電站工程建設征地區涉及青海省海南州3個縣7個鄉（鎮）22個村。根據征求移民意願和地方政府意見，生產安置方案採取以復合安置為主，以逐年補償、農業安置和自行安置為輔的方式，其中復合安置4348人，農業安置837人，逐年補償1682人，自行安置1115人。

目前，興海縣環城東路移民安置點、同德縣隆丫灘移民安置點已全部建設完成，移民已搬遷入住。唐乃亥下村新建居民安置點和集鎮目前正在開展房屋及基礎設施建設施工﹔尕瑪羊曲特大橋、唐乃亥黃河特大橋工程已建成通車。

“就拿安置在興海縣唐乃亥鄉上村、中村的部分居民來說，距興海縣城約18km，方便務工、就醫、上學等。該安置區為河谷地區，年均氣溫5℃，年降水量200mm，自然條件較好，還適宜發展農牧業生產。”黃河水電公司工程建設分公司征地移民辦主任謝明說道。

從“移民”到“宜居”，搬遷群眾實現了由農牧民向居民的轉變。

羊曲水電站。人民網 陳明菊攝

重大項目是經濟發展的“壓艙石”，土地要素保障是加快先行區建設的“助推器”。全省自然資源規劃部門主動創新，加強體制機制迭代創新，進行服務流程再造，優化政策供給，“跑”出全省用地審批新速度。

據青海省自然資源廳用途管制處工作人員曹麗娟介紹，今年以來，青海省自然資源廳審計累計預審用地項目42件，擬用地總規模約8.53萬畝，總面積同比增長178%，累計審批用地151件，設計用地總面積20.20萬畝，審批面積同比增長257%，有效保障了青海黃河羊曲水電站，青海黃河瑪爾擋水電站，青海南山抽水蓄能，西寧至成都鐵路等一批國家級、省級重大項目，同時也推動了大通避險搬遷，民和災后重建，羊曲移民安置的民生項目用地，全力支撐全省經濟社會高質量發展。

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