初冬的常牧鎮寒意漸濃，卻別具韻味。牧民吉某無心欣賞身邊的風景——草場糾紛最近成了他的“心病”。

常牧鎮位於青海省海南藏族自治州貴德縣東南部，是一個農牧業相結合的鄉鎮，也是貴德縣最大的牧業地區。

以前牧民放牧，都有固定的落腳點，牧民以標記物區分界限，山上的河灘、石頭、牧道等都可以作為界線標記。可時間久了，很多標記物發生變化或者遺失，牧民之間就容易因草場界限不清產生爭議。

吉某和扎某就是因為草山地界問題產生矛盾糾紛，兩人始終無法達成一致意見。可前不久，情況卻發生了變化。

“謝謝，真是太感謝了！困擾我們多年的糾紛在你們的幫助下化解了。”吉某激動地站起來和扎某握手言和。

常牧鎮的“綠草地調解室”。人民網 馬可欣攝

原來，常牧鎮派出所民警接到兩方因草場地界問題而產生矛盾的線索后，立即帶領“綠草地調解室”的幾名調解能手趕到了當事人發生糾紛的地界。

“我們通過法律援助和心理咨詢等專業服務，為解決糾紛提供多方支持，經過不懈努力，最終成功調解了這起矛盾糾紛，雙方也握手言和，簽訂了協議。”常牧鎮派出所所長先巴才讓說。

“綠草地調解室”成立於2021年，最初由常牧鎮派出所牽頭，聯合常牧鎮司法所建成。經過不斷探索創新，調解室由“兩所”變為“三級”共防共建共治的組織架構。

第一級主要力量為派出所民警輔警，第二級主要力量為鎮政府、司法所、綜治維穩干事等工作人員，第三級主要力量為村、社區矛盾調解委員會人員及村警，當然，也有村社中德高望重的老人。

“三級”組織架構實現了資源共享和優勢互補，逐步轉變了“派出所單打獨斗”的現象，發揮了基層聯合調解作用，調解室提供的“一站式”矛盾糾紛化解服務也得到了當地群眾的廣泛認可和好評。

調解員深入一線進行調解。受訪者供圖

“草山地界的矛盾糾紛與傳統農村中的矛盾問題不同，我們這裡平時社交圈較小、人口分散，村裡有威望的老人、村干部能發揮重要作用，‘綠草地’的調解員隊伍都是懂法律知識、會雙語的人，調解起來往往能夠抓住關鍵點，有時候還得靠一點兒小智慧，況且我們主動上門調解，也能讓牧民群眾心裡感到溫暖。”先巴才讓笑著說。

通常情況下，草場通訊設施基礎比較薄弱，草山的交通線路也很長，路段通行情況比較差，這為調解工作帶來了極大不便。基於此情況，常牧鎮派出所民警輔警經常主動深入轄區草地、草山，與矛盾雙方當事人席地而坐，在草地上開展調解工作，真正做到了讓群眾“少跑路”，為基層治理提質增效。

派出所民警在草地上開展調解工作。受訪者供圖

“‘綠草地調解室’成立以來，共開展服務456次，受理各類矛盾糾紛123件，調解成功率達到99%以上，群眾滿意率達100%。”先巴才讓表示。

在常牧鎮的綠草地上，調解員們繼續用自己的腳步帶回身邊群眾滿意的民心。（馬可欣、黃筱斌）

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