一問一答系民生︱湟水流域污染防治 不分枯水期豐水期
對“一府一委兩院”工作開展監督是憲法和法律賦予人大的一項重要職權,專題詢問是人大常委會依法監督的重要形式。
近日,青海省十四屆人大常委會第十次會議關於黃河保護法和青海省湟水流域水污染防治條例落實情況專題詢問聯組會議召開,常委會委員們圍繞“一法一條例”實施中存在的難點堵點詢問,應詢部門實事求是,回答認真坦誠。這些問題既是委員之問、代表之問,也是社會之問、人民之問。即日起,青海省人大常委會辦公廳聯合人民網青海頻道推出“一問一答系民生”系列報道,進一步解讀此次專題詢問。
湟水悠悠,奔流不息,水清岸綠,沿河綠道及流域內的公園等已成為不少市民休閑觀景,鍛煉身體,親近自然的首選之地。
湟水河是黃河上游重要支流,是青海省城鎮最集中、人口最密集、經濟發展最活躍的區域,以全省2.2%的國土面積承載了近60%的人口和產值。
同時,由於湟水河水量季節變化較大,水環境承載力有限,一直以來都是青海省水污染防治任務最重的河流。
“在湟水河水污染防治工作中,如何進一步加強水環境質量監測,及早發現水質污染苗頭?如何持續加大環保執法力度,嚴厲打擊違規設置排污口等各類環境違法行為?”近日,青海省十四屆人大常委會第十次會議關於黃河保護法和青海省湟水流域水污染防治條例落實情況專題詢問聯組會議召開,青海省人大常委會委員、省人大環資委委員、海東市人大農環資委主任委員冶蘭就湟水河流域水污染防治問題詢問青海省生態環境廳。
專題詢問。人民網記者 楊啟紅攝
青海省生態環境廳廳長湯宛峰介紹,近年來,青海在湟水流域布設地表水國控、省控監測斷面32個,督促流域內85家重點涉水排污單位安裝水污染物排放在線監測設備,不定期組織開展污染源監督執法監測,實現了對流域水環境質量、重點污染源的實時監控,及時發現並預警水質波動、超標排放等問題。
同時,持續開展湟水流域枯水期水污染防治專項執法,2021年以來檢查排污單位920余家(次),罰款482萬元。常態化運用“四不兩直”節假日突擊檢查督導、常規檢查夜查、交叉執法監督幫扶等方式,加大對湟水流域涉水排污單位執法監督力度,嚴厲打擊生態環境違法行為。開展兩輪省級督察、兩輪黃河“體檢”,一體推進中央生態環境保護督察、黃河警示片問題整改,發現和推動解決了一批突出水生態環境問題。
經過不懈努力,“十四五”以來湟水流域32個國省控斷面年均水質全部達到優良,尤其是2023年青海省委、省政府組織開展湟水河沿線城鎮污水收集處理專項巡視、湟水河水質綜合整治攻堅以來,小峽橋(出西寧市境斷面)、邊牆村(出青海省境斷面)等國控斷面已連續16個月保持優良。
湯宛峰介紹,下一步,青海省生態環境廳將綜合施策,通過健全完善監測網絡,強化監測數據分析應用,拓展監測領域,嚴懲環境違法行為,強化問題整改,提升執法能力,推進系統治理等舉措,全力推動湟水河水質不斷改善。
其中,健全完善監測網絡方面,優化布局監測網絡,補充加密監測點位,充分發揮自動監測時效性強和手工監測項目全的優勢,提升監測發現和預警生態環境問題的能力。同時,積極運用衛星遙感、航空影像、無人機(船)、熱成像等智慧監測手段,持續完善“天空地”一體化生態環境監測網絡體系,強化對多環境要素及各類污染源全面感知和實時監測能力,及時掌握流域環境質量狀況及其變化。
市民在湟水濕地公園休閑。人民網記者 甘海瓊攝
拓展監測領域方面,以湟水流域為重點區域,積極探索開展持久性有機污染物、抗生素等新污染物監測,試點開展水生生物、水生境、水環境、水資源為主要內容的水生態調查監測,識別發現流域新生及潛在環境問題和生態系統性問題,提早謀劃防治對策措施。
嚴懲環境違法行為方面,持續保持高壓態勢,扎實開展湟水流域枯水期節假日水污染防治、在線監測數據弄虛作假等專項執法檢查,強化排污許可清單式執法,常態化開展突擊檢查夜查、交叉執法監督,對排污單位非法排污等各類環境違法行為,堅決以“零容忍”態度依法查處、嚴厲打擊。在全省排污口排查整治的基礎上,依法依規審批排污口設置,強化排污口動態管理。充分發揮河湖長制等機制作用,加強常態化巡查、“雙隨機”核查、交叉執法,對發現的違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污,私設暗管以及接入其他排污口等環境違法行為,嚴肅查處、依法整治。
2024年4月,青海修訂頒布了《青海省湟水流域水污染防治條例》,為保護湟水河提供了堅實的法律保障。
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