為深入貫徹落實國務院《關於進一步深化稅收征管改革的意見》，國家稅務總局青海省稅務局堅持黨對大企業稅收工作的全面領導，按照全國和全省稅務工作會議部署，圍繞“一三六”工作思路，落實“四精”要求，立足大企業發展需求，秉承為大企業“辦實事、解難題”的理念，結合大企業稅費種多、稅收優惠事項多、涉稅事項復雜等特點，在完善機制、信息支撐、風險管理、服務創新、集成分析、隊伍建設上再下功夫，著力解決大企業的涉稅堵點、難點、痛點，為青海經濟高質量發展培育新動能。

完善管理機制，提升服務“速度”。青海省稅務局在建立大企業服務團隊的基礎上，年初印發《關於加強全省大企業納稅服務工作的通知》，不僅詳細規劃全年個性化服務工作，提出具體標准，按季對標對表穩步實施，還制定《大企業復雜涉稅事項協調機制》《大企業個性化服務首席聯絡員管理辦法》《關於加強2021年全省大企業納稅服務工作的通知》《2021年千戶集團稅收風險分析計劃》《稅收遵從協議談簽實施方案》等規章制度及工作計劃，成立大企業復雜涉稅事項協調工作領導小組，強化內部協調聯動，明確企業涉稅咨詢途徑和處理流程。在為大企業提供主動服務、高端服務、專業化、專屬化服務的同時，對個性化服務的工作目標、內容、標准和組織保障進行了明確規范，提升了服務層級。青海省稅務局大企業稅收管理局承擔起“全科門診”職責，以“歸口管理、一站服務、權威解答，紓困解難”方式，化解“層層咨詢”的繁瑣流程，在受理、協調、統一意見、回復企業四環節都明確了時限和責任，形成了閉環管理的常態化運行機制，開辟了“綠色通道”，疏通了服務鏈條，有效破解了某些情況下稅收政策執行不統一、不確定問題。

針對黃河鑫業發行永續債后利息稅前扣除問題，青海省稅務局大企業復雜涉稅事項協調工作領導小組迅速啟動復雜涉稅事項協調機制，給予企業明確回復，使其順利扣除合理費用，減輕稅收負擔6000余萬元。今年以來，青海省稅務局大企業復雜涉稅事項協調工作領導小組充分發揮大企業個性化服務機制職能，已為15戶大企業解決涉稅訴求38次，召開政策咨詢協調反饋會6場，進行政策輔導25次。

專業精准分析，提高服務“精度”。對全省大企業按行業類別等進行科學劃分，首席聯絡員負責專項聯絡，全面掌握大企業經營特點和稅收狀況，開展“一對一”精細化服務。針對大企業生產經營、財務管理、涉稅業務特點，組建大企業專家服務團隊，為企業配備聯絡員，提升與大企業的對話層級，及時回應和正確指導大企業提出的疑問，對典型稅收問題給出確定性解答，協助大企業完善、規范稅收管理內控制度。應企業訴求，為鹽湖股份司法重整期間債轉股、股權收購、資產劃轉等重組業務提供稅收政策支持，並現場給予輔導，助力企業順利推進重組業務實施。對省農發行固定資產回購業務給予政策指導，提示多項涉稅風險，幫助企業解決歷史遺留問題。目前共開展全稅種、全流程培訓2場次，培訓570人次，現場解答疑難問題53個。

聚焦特色產業進行經濟分析，從支持企業發展，用足、用好、用活各項稅收政策角度撰寫了8篇分析和調研報告，多次獲得青海省委省政府的表揚性批示。特別是，針對五礦國際信托有限公司面臨的問題提出3條合理化建議，引起青海省委省政府的高度重視。在青海稅務部門的積極推動下，各相關部門及時將與企業達成的戰略合作協議落實落地，為企業發展提供了安心的稅收環境，在增強企業發展的信心同時，第一時間讓企業感受到“青海力度”。

優化服務舉措，彰顯服務“溫度”。加快推進大企業復雜涉稅事項疑難解決“綠色通道”建設，切實享受高質量的VIP服務。規范涉及大企業的風險管理工作，對涉及大企業的稅收風險任務統籌管理、扎口推送，以平等、信賴、鼓勵自查自糾的柔性方式應對風險，多層次多維度開展行業風險提示輔導活動，提升企業的風險識別、防范意識。減少入戶核查次數，有效化解企業對稅務部門的抵觸情緒，減輕企業人員的工作量。今年，對金融、礦產資源開發、地勘、鉀鹽、鐵路運輸、房地產、郵政等7個行業的600余名財務人員進行了自查輔導。通過土地增值稅的專題輔導，進一步提高了企業的自主納稅意識。今年，房地產企業已自查入庫稅款3600萬元。

持續對千戶集團企業和列名企業開展個性化精准服務，省局分管領導帶隊深入千戶集團企業走訪，多途徑、多角度了解並解決企業需求。賈鋒總審計師調研期間鉀鹽行業提出全稅種培訓需求，尤其是企業重組涉稅事項和研發費用歸集難的問題，在開展培訓的同時明確了重組中特殊性稅務處理適用的條件、各方義務等問題，深入到一線輔導技術和財務部門共同填制科研人員和設備工時分配表以及兩張加計扣除附表，解決了企業研發費用歸集難的頑疾。在給行業培訓輔導時，也要求基層主管稅務機關參加，以保証稅收政策執行的統一性。

積極宣傳減稅降費政策。加大數據管理力度，配備專職人員做好千戶集團及列名企業的數據採集，認真做好擴圍集團名冊的確認、標志維護、報表收集、電子賬套採集等工作，重點提高名冊信息的完整和精准度。為積極推進精誠共治，在促進大企業合作遵從方面進行有益探索。10月18日，與遵從意願強、遵從能力高的2戶大企業簽訂了青海首批《稅收遵從合作協議》，持續正向引導市場主體健康發展、良性發展、有序發展。（來源：國家稅務總局青海省稅務局 代建平）

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