牢記囑托， 擘畫大美青海新畫卷

“堅持生態保護優先、推動高質量發展、創造高品質生活。”2018年7月，中共青海省委十三屆四次全會全面踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，科學把握發展趨勢、彰顯綠色生態優勢、積極回應群眾期待，因地制宜作出了“一優兩高”的戰略部署。

“一優兩高”戰略，全面貫徹落實新發展理念，把生態保護優先作為首要前提，把高質量發展作為基本路徑，把高品質生活作為根本目標，生動地將習近平新時代中國特色社會主義思想運用到建設新青海的探索中，全方位推動“四個扎扎實實”重大要求在青海大地落地生根、開花結果，是指導青海發展的藍圖和路徑，對新時代建設富裕文明和諧美麗新青海具有十分深遠的重大意義。

牢記囑托擔使命，擘畫藍圖啟新程。

三江源國家公園設園已經進入最后沖刺階段，“四種經濟形態”全面助推高質量發展，建檔立卡貧困人口全部“清零”……四年來，青海省委省政府堅定踐行新發展理念，深入落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優兩高”，帶領全省600多萬各族兒女迎難而上、銳意進取，在72萬平方公裡的壯美高原上，用青山綠水的底色、高質量發展的主色、高品質生活的亮色，鋪展出一幅欣欣向榮的新畫卷。

堅持生態保護優先，在青山綠水間謀求發展

2018年以前，果洛藏族自治州久治縣索乎日麻鄉索日村28歲的昂旦還是個旅游經營者，靠著年保玉則景區，一家人過著不錯的生活。2018年4月隨著景區關閉，昂旦的身份也發生了變化，成為了生態管護員。從旅游經營者到環境保護者，昂旦的身份發生變化，觀念也發生了巨大的變化。昂旦說：“隻有保護好我們的綠水青山，才能擁有金山銀山，因此不管刮風下雨，我們都要做好護河、巡山、撿拾垃圾的工作，誰破壞了湖泊、草原，我們就要和誰急。”

厚植綠色發展理念，不僅體現在政策理念中，也植根在每一個青海兒女心中。

青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態，隻有在堅持生態保護優先的前提下，才能實現高質量發展、創造高品質生活。

四年來，我們深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，不斷深化“三個最大”省情認識﹔我們堅持以習近平生態文明思想為指引，認真學習貫徹習近平總書記致第一屆國家公園論壇賀信精神﹔我們深入實施“一優兩高”戰略部署，書寫新時代生態文明建設新篇章。

從三江源到祁連山，從青海湖到昆侖山，青藏高原生態系統明顯向好，青海全省空氣優良天數超九成，長江、黃河、瀾滄江等重要河流水質優良率均為100%。

可可西裡成功列入世界遺產名錄，“三江之源”名片愈加亮麗，“中華水塔”更加豐沛，每年將輸送逾600億立方米清潔水源滋潤華夏大地。

三江源國家公園體制試點步入收官設園關鍵階段，筑牢國家生態安全屏障成為全民共識，建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設蹄疾步穩。

盤活山水資源，在堅持生態保護優先的前提下，適度開發，生態扶貧、林草經濟、生態旅游讓青海的綠水青山有顏值，金山銀山有價值。

生態好、產業興。

當你在林中的溪水間穿行，清脆的鳥鳴落滿心頭﹔當你徜徉在幽靜的山谷，搖曳的野花將你簇擁……這就是我們的綠水青山。

“綠水青山不僅僅是一份自然財富、生態財富，也是一份社會財富和經濟財富。”每年入夏時節，大通回族土族自治縣窎溝片區的游客絡繹不絕，望著眼前的綠水青山，邊麻溝村黨支部書記李培東高興地說：“是這方綠水青山給我們帶來了金山銀山，我們一定會保護好，為子孫后代留下一筆綠色財富。”

與此同時，通過實施國土綠化、退耕還林、退牧還草、草原治理、水土保持、生態修復等工程，治理區生態環境質量持續好轉，確保了一江清水向東流。

以“四種經濟形態”為引領，推動高質量發展

去年海南藏族自治州一位牧民嘗試在網上售賣牛羊肉，引起了四川一家公司的注意，這家公司在看過寄去的樣品之后，覺得牛羊肉品質特別好，決定從牧民手裡訂購300萬元的牛羊肉。但是雙方在具體溝通時，牧民卻犯了難。“因為那位牧民的漢語不是很流利，怕自己的漢語水平不好而錯失了這麼大的訂單。”青海洛藏數碼科技有限公司黨支部書記兼董事長洛藏說。

如今，海南州完備的漢藏雙語數字系統，讓語言溝通不再存在障礙。“兩人隨后在視頻裡溝通很順暢，訂單最終成交。”洛藏說，這就是互聯網發展給牧民生活帶來的真實改變。

這個小故事是數字經濟為農牧業高質量發展插上騰飛翅膀的縮影，是以“四種經濟形態”引領結構轉型，培育壯大新業態，推動高質量發展的新實踐。

2020年青海省政府工作報告指出，今年青海省將強化“四種經濟形態”引領，提檔升級綠色發展方式。培育發展新經濟新業態新動能，引領結構優化，促進轉型升級，構建具有青海特色的現代化經濟體系。

今日青海正在用行動印証什麼是高質量發展——

蘭西城市群上升為國家戰略，隨著高鐵開通和城際間時空距離壓縮帶來的人流物流便捷、互聯網帶來的信息聯系加密等，兩大核心城市關系正在邁向“強聯系+競合”的新模式。

青海—河南±800千伏特高壓直流工程建設，促進了青海能源資源優勢轉化，全面提升海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州新能源基地發展水平，既推動了青海清潔能源示范省建設，也可為河南經濟社會發展提供動力，有效緩解中東部地區環境污染壓力。

出台數字經濟發展意見和規劃，利用富能、冷涼、潔淨等地理資源優勢，布局國際互聯網數據專用通道和根鏡像服務器，建成青藏高原數據災備中心等大數據項目，高原能效測試實驗室落戶青海……

以2019年為例，青海全省生產總值2965.95億元，按可比價格計算，比上年增長6.3%﹔完成60萬噸煤炭去產能任務。實施“雙百工程”和12項重大科技專項，制造業增加值增長8.8%，循環工業增加值佔比達到60%，鉀資源綜合回收率提升到75%以上，新材料、新能源、裝備制造業增加值分別增長30.8%、8.9%和26.5%，高性能碳纖維項目落地，自主研發的IBC電池打破國外壟斷。

管中窺豹可見一斑。從一組組看似枯燥的經濟數據裡，我們可以解讀出青海經濟正從“高速度”轉向“高質量”，從“有沒有”轉向“好不好”，從“中低端”轉向“中高端”，實現從“數量追趕”向“質量追趕”、“規模擴張”向“結構優化”、“要素驅動”向“創新驅動”的更有效率、更加公平、更可持續的發展。

把人民放在心中最高位置，創造高品質生活

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”四年來，青海堅持把以人民為中心的發展理念轉化為生動實踐，全省上下扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，穩穩托起人民幸福生活的“金飯碗”。

“你們嘗嘗，我們做的飯菜怎麼樣？味道咸淡怎麼樣？還合口味嗎？順便再給我們提提意見！”玉樹藏族自治州曲麻萊縣的政府食堂裡，西尕拉毛一邊笑盈盈地端菜，一邊招呼著大家。

20歲的西尕拉毛來自麻多鄉巴顏村，是當地的建檔立卡貧困戶，2018年，她離開家鄉，來到縣上的農牧民創業指導服務中心主動報名，參加廚師專業培訓，結業后，順利來到縣政府食堂工作。

如今，每月有3500元的工資，得益於易地搬遷項目，還有一套60平方米的房子，讓她過上了想都不敢想的好日子。西尕拉毛說：“和我一起畢業的好多人都找到了工作，有的還開起了餐館，當上了老板，這就是我們想要的幸福。”

創造高品質生活，就是要始終把人民放在心中最高位置，因此青海省委省政府傾力關注民生事業，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新發展。

脫貧攻堅作為第一民生工程強力推進。2020年，全省42個縣(市、區、行委)全部退出貧困縣序列，四年集中攻堅任務全面完成，建檔立卡貧困人口全部“清零”。聚力攻克“三區三州”和六盤山片區深度貧困堡壘，全面完成“十三五”易地扶貧搬遷、危舊房改造任務，貧困地區整體面貌發生根本性變化，脫貧攻堅工作取得了決定性進展。

在歷年民生實事承諾兌現的基礎上，2019年通過公開征集、“群眾點菜”確定的10類39項年度民生實事工程全面完成，新建擴建基礎教育學校336所﹔全體居民人均可支配收入增長9%……

截至2020年7月底，全省35種大病貧困患者23073人，已救治23071人，救治率達99.99%。全省貧困患者醫療費用個人自付比例由2017年的29.02%，下降到目前的9.15%，貧困群眾“看得起病”的保障水平明顯增強。跨省異地就醫直接結算全覆蓋﹔截至2020年3月底，全省城鎮新增就業人數9914人﹔農牧區勞動力轉移就業21.59萬人次﹔修路入戶、產業進村、蓋新房搬新家，提前實現學前教育，綜合醫改持續深化，法治青海、平安青海建設扎實推進……

努力做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，在奮力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的同時，加快推進復工復產，堅持穩中求進工作總基調，在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，千方百計穩住經濟基本盤，全力以赴兜住民生底線……

一件件擲地有聲、實實在在的民生舉措，正是青海省努力踐行“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優兩高”的生動實踐。

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