小康路上，西寧城鄉“齊步走”

脫貧戶採收種植的當歸。大通縣委宣傳部供圖

奶牛養殖場內，養殖戶喜笑顏開。大通縣委宣傳部供圖

養殖場內工人在分揀雞蛋。大通縣委宣傳部供圖

表彰脫貧光榮戶。湟源縣委宣傳部 供圖

　　2016年至2018年集中攻堅，全市6.5萬貧困人口穩定脫貧、330個貧困村全面退出，轄區三縣順利“摘帽”。

　　2019年建檔立卡系統192戶、563人全面脫貧，全市實現絕對貧困“清零”。

　　2019年，全市485個非貧困村100萬元的村集體經濟發展引導資金全覆蓋。人均5400元的有勞動能力建檔立卡貧困人口到戶產業扶持全覆蓋……

　　黨的十八大以來，西寧市深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，制定了“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”的脫貧攻堅目標任務，高位推進、壓實責任、靶向施策、民生兜底、補齊短板、凝聚合力，狠抓問題整改和責任、政策、工作“三落實”，打出了一套“組合拳”。

　　脫貧摘帽后，全市堅持頻道不換、靶心不散、力度不減，扎實推進“補針點睛”專項行動，加快實施“九大脫貧后續鞏固行動”，全面鞏固提升脫貧質量，為高質量打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興奠定了堅實基礎。

　　靶向精准施策 穩步增收脫貧

　　走進大通回族土族自治縣向化藏族鄉將軍溝村村民李成棟的家中，干淨整潔的院落、牛棚裡茁壯成長的牛犢以及一台標有“脫貧光榮”的嶄新拖拉機，靜靜地述說著這個家庭的故事和美好的未來。

　　然而對於過去的李成棟來說，現在的一切都是不敢想的。那時候，由於缺少勞動力、缺少技術、缺少發展方向，他們一家辛苦勞作一年下來的收入還不到2000元，而整個村子的人均可支配收入也僅有2400元。

　　直到2015年11月，奶牛的聲聲低吟打破了將軍溝村的寂靜，也打開了村民們脫貧致富的大門。駐村工作隊通過調查摸底，盤點資產，迅速摸清致貧原因，並結合實際確定了“專業合作社+基地+農戶”產業化發展模式，利用每戶每人5400元產業發展資金為20戶貧困戶購買奶牛53頭，發展奶牛養殖產業。

　　與李成棟一樣，村裡曾經有過養殖經驗的村民們都借此走上了脫貧的道路。大家紛紛忙著搭建牛棚、准備飼料、對土地施肥……這個過去幾乎與世隔絕的村子變得熱鬧了起來。

　　自脫貧攻堅戰役打響以來，西寧市堅持把發展產業作為脫貧攻堅的治本之策，累計投入各類產業扶貧資金16億元，實現了“五個全覆蓋”，即：每個貧困縣不低於1500萬元的扶貧產業園引導資金全覆蓋﹔貧困村每村228千瓦光伏扶貧全覆蓋，三縣3個光伏電站建成並網發電，每個村集體每年淨收益25萬元左右﹔貧困村每村50萬元的互助發展資金全覆蓋﹔ 485個非貧困村100萬元的村集體經濟發展引導資金全覆蓋﹔人均5400元的有勞動能力建檔立卡貧困人口到戶產業扶持全覆蓋。

　　同時，三縣入選國家電子商務進農村綜合示范縣，投資8100萬元，在27個村實施鄉村旅游扶貧項目。爭取國際農發基金貸款1.98億元，實施青海六盤山片區扶貧開發項目4類43項，惠及3.97萬貧困人口。

　　加大民生保障 補齊發展短板

　　走進位於湟源縣日月藏族鄉的兔爾干新型農村社區，首先映入眼帘的是一排排凸顯河湟文化、整齊劃一的二層小樓房，處處可見新農村新面貌新氣象。這裡居住著從小茶石浪、大茶石浪、乙細3個整體村和牧場、下若藥、兔爾干3個村的部分社整體搬遷下來的2600多名村民。

　　今年54歲的曹成海是2017年3月份從小茶石浪村搬到這個社區的，坐在自家寬敞明淨的大客廳裡，他高興地對記者說：“從來沒有想過自己還能住上這麼好的二層小樓，又溫暖又干淨又方便。看病容易不說，孩子上學這個最關鍵的問題也解決了。”

　　作為全省第一個新農村社區，如今的兔爾干新型農村社區游客服務中心、污水處理廠、幼兒園、休閑廣場、停車場等旅游和生活設施已逐一建設完成。2017年，兔爾干新型農村社區被列入第四批全國傳統村落名錄，所在的日月集鎮也被譽為“日月山下第一鎮”，榮獲了第二批全國特色小鎮稱號。

　　為讓更多的老百姓享受到政策的紅利，西寧市在脫貧攻堅工作中精准鎖定4078戶14262人，多措並舉實施易地扶貧搬遷，並已全部搬遷入住，多渠道支持后續產業發展，徹底解決了“一方水土養活不了一方人”的問題。並全面完成攻堅期內貧困戶危舊房改造計劃，改造危舊房4098戶。15年教育資助政策惠及所有貧困家庭，全市控輟保學率達到99%，義務教育鞏固率達到98%。組建了全國首個市縣鄉村四級緊密型一體化醫聯體，在全省率先實施了“幸福西寧·健康藥箱”和13種慢性病貧困患者免費日常用藥項目，受益群眾分別達到56.92萬人次和22.37萬人次。

　　同時緊盯水電路訊網等基礎設施建設短板，加大投入，強力攻堅，4萬貧困群眾飲水安全得到鞏固提升，全市鄉鎮大電網、行政村道路硬化、有線網絡實現全覆蓋，無線網絡覆蓋率達到98%，廣播電視綜合人口覆蓋率達到99.5%。

　　扶貧扶志扶智 發揮主體作用

　　8月6日，在湟中區上新庄鎮的小韓打字復印社內，韓洪昌手中拿著照相機正在為顧客拍攝証件照，一旁的妻子正在幫忙為進來的顧客復印文件。雖然外面飄著小雨，但二人卻熱得一頭汗水。

　　看到這樣的景象，誰也想不到，5年前的韓洪昌還是一個對於未來生活不抱有太大希望的單身漢。母親股骨頭壞死，行動不便需要照料，而自己又沒有致富技能，也沒有固定的經濟來源，隻能在家務農，以至於三十多歲還一直沒有成家，日子過得清苦，感覺生活也沒有奔頭。

　　2015年，有過開打字復印店基礎的韓洪昌被駐村工作隊注意到，在與其商議后，工作隊為他找到了一條“小康之路”。利用扶貧產業資金購買新設備、自主學習相關制圖軟件和攝影技術。2017年，小店實現純收入一萬多元，韓洪昌家也在年底順利實現脫貧。

　　摘掉了貧困的帽子，韓洪昌也靠著自己的努力獲得了一份屬於他的榮譽。2019年，他因產業規模取得顯著成效，並在全鎮范圍內起到良好的宣傳示范帶動作用，當年10月被評為縣級脫貧光榮戶，有幸被邀請參加湟中縣2019年全國10·17扶貧日暨脫貧光榮戶表彰大會。

　　然而像韓洪昌這樣的脫貧典型卻不在少數。脫貧攻堅戰役中，西寧市堅持扶貧與扶志扶智相結合，出台了《關於開展移風易俗推進脫貧攻堅鄉村振興的指導意見》，弘揚家庭美德，規范村規民約，貧困群眾精神面貌發生了顯著變化。在思想上、精神上進行幫扶，深入開展“精神脫貧集中宣講”和“五星級文明戶”評選等活動。評選表彰脫貧光榮戶930戶，通過身邊人、身邊事，引導帶動貧困群眾激發內生動力，依靠自身努力戰勝貧困，實現勤勞致富。

　　同時組織1.5萬名貧困勞動力開展技能培訓，提升自我發展能力。號召貧困群眾參與扶貧項目及村級公益事業，鼓勵有條件的勞動力外出務工經商，依靠自身努力勤勞致富，實現增收脫貧。

　　【視點短評】一鼓作氣奔小康

　　“全面建成小康社會，一個不能少﹔共同富裕路上，一個不能掉隊。”堅持以人民為中心，彰顯“讓人民過上好日子”的價值追求，自覺把增進民生福祉作為發展的根本目的，這不是階段性的工作要求，而是我們一以貫之的使命擔當。

　　從2000多年前的《詩經》開始，“小康”就成為豐衣足食、安居樂業的代名詞，承載著中華民族的美好願望。我們對小康的認識與追尋，歷經時間的洗禮，一步步讓夢想照進現實。時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見証者。2016年以來，西寧市投入各類扶貧資金90.5億元，實現3個貧困縣摘帽、330個貧困村退出、6.5萬人脫貧，貧困地區整體面貌發生根本性變化，取得了決定性進展﹔地區生產總值、全體居民人均可支配收入已經提前實現“翻一番”，城鎮化率、基本養老參保率等多項指標已全面完成。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，應充分認識到奮斗的連續性。堅持黨的領導，持續推進全面脫貧與鄉村振興有機銜接，抓好扶貧領域作風建設，克服新冠肺炎疫情影響，響鼓重錘、一鼓作氣，不停頓、不大意、不放鬆，以更大決心、更強力度鞏固脫貧攻堅成果，決不讓一個貧困戶和邊緣戶在小康路上掉隊，為歷史性消除絕對貧困畫上句號。

　　堅定決心不鬆勁，精神抖擻向前進，隻要上下一心、各方聯動，對標每項任務、對表每個目標，吹響沖鋒號，發起總攻勢，就能以非常之舉成就非凡之事，讓人民群眾收獲滿滿的幸福感！