制度保障讓基層一線更有活力

　　基層一線是經濟建設和社會發展的主戰場，特別是在脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期，對人才的需求愈加迫切，但艱苦邊遠、條件落后的基層，人才生態環境相對較差，2019年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的若干措施》（簡稱《若干措施》）成為凝聚人才的“強磁場”，吸引更多優秀人才扎根基層，夯實基層發展根基。

　　搭建了人才干事創業平台。站在新時代，要唱響“創業創新創優”的時代主旋律，把人才工作資源開發放在“三創”最優先的位置，注重培養一線創新人才和青年科技人才，深化人才發展體制機制改革，破除體制機制障礙，讓創新創業人才得到合理回報。同時，建立多元化投入機制，積極引導民間投資和風險投資參與科技投入，完善高層次人才創業優惠政策，讓人才“走出去”與“引進來”並舉，不斷提高人才、項目的入駐率、存活率和成功率。

　　打通了急需人才引進通道。《若干措施》通過進行改進編制管理方式、深化職稱制度改革、改進招聘方式方法、創新人才柔性流動機制等舉措，打通了急需人才“最后一公裡”。立足青南牧區人才不足的現實，通過實施《若干措施》不斷補齊急需人才短板，暢通急需人才晉升的綠色通道，為基層快速發展、社會治理有效、民生福祉提升增添新活力，也為實現脫貧攻堅、全面建成小康社會提供了強大人才和智力支持。

　　暢通了本土人才回歸渠道。《若干措施》從解決制約青海人才發展的瓶頸問題著手，把留住和用好本土人才作為破解當地人才匱乏的根本任務，進一步打通了本土人才回歸渠道，激發了到艱苦邊遠地區和基層一線積極性主動性。積極培養本土人才，將他們學到的專業技術迅速轉化為創新能力。鼓勵外出能人返鄉，健全完善激勵機制，不斷激發他們的歸屬感和成就感。鼓勵大學生村官扎根基層，深入了解“三農”問題瓶頸，進而有效協調解決各類問題，推動農村更好發展。

　　落實了人才幫扶協作機制。鼓勵更多人才到基層一線貢獻才智、施展才華,招錄專業人才或急缺人才深入基層,是基層發展的需要，也是增長才干的需要。積極探索建立人才共享機制，是實施好人才支持項目的關鍵所在，地方政府以積極的鼓勵引導政策，加大對口援青協調力度，長期剛性幫扶和短期柔性幫扶相結合，通過對口幫扶、挂職鍛煉、“組團式”支援、“一對一幫扶”等方式，引導人才良性競爭和有序流動，在為基層干部隊伍建設注入了新鮮“血液”同時,激活地方發展的一池春水。

　　（摘自河南縣委常委、組織部部長趙維凱《制度保障讓基層一線更有活力》一文）