堅持全面從嚴治黨從嚴治吏 不斷推進干部監督工作提質增效

——青海省干部監督工作綜述

青 組

2019年11月12日08:57  來源:青海日報
 

黨的十八大以來,全省干部監督工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央全面從嚴治黨、全面從嚴治吏的新要求和新時代黨的組織路線,堅持嚴管與厚愛相結合、激勵與約束並重,創新監督方式,完善監督機制,注重監督實效,不斷推進干部監督工作提質增效,在建設高素質專業化干部隊伍、鞏固山清水秀的政治生態方面發揮了保駕護航作用。

注重干部選拔任用監督

推進干部選任工作規范化

堅持把干部選拔任用監督作為提升干部選任質量的重要抓手,注重執行落實、方式創新,干部選任工作逐步向規范化邁進。突出政治監督,把用人導向監督和促進干部擔當作為情況納入選人用人專項檢查內容,結合省委巡視工作全覆蓋開展檢查,著力糾正任職資格條件把關不嚴、程序不嚴謹不規范、干部檔案涂改造假、執行有關制度不嚴格等19個方面500余條問題,全部責成相關地區和單位限期整改。嚴格落實“一報告兩評議”制度,對干部選拔任用“一報告兩評議”結果落后的地區和單位,及時約談其組織人事部門主要負責人,全省選人用人滿意度持續提升。充分發揮干部監督聯席會議制度作用,建設干部監督工作聯席會議系統,整合紀檢監察、巡視、公檢法、審計、信訪等部門掌握的處級以上干部違規違紀違法信息,為選拔任用干部提供重要參考,切實防止干部“帶病提拔”。

開展個人事項抽查核實

推動干部干淨干事

將是否如實報告個人有關事項作為領導干部對黨忠誠的重要衡量標准,堅決整治不忠誠、不老實的行為。舉辦全省“兩項法規”專題培訓班,編印《領導干部個人有關事項報告及抽查核實工作手冊》,連續6年組織全省萬余名副處級以上干部填報《領導干部個人有關事項報告表》,指導各級組織人事部門做好匯總、綜合和抽查核實等工作,建立報告事項信息庫並進行綜合匯總分析,牽頭組織13個職能部門開展“凡提必查”,每年按10%的比例開展隨機抽查,(上接第一版)基本掌握了近萬名縣處級以上領導干部14項家事家產等個人事項信息,累計核查領導干部個人有關事項1.6萬余人次,根據未如實填報情節輕重,批評教育、責令檢查和通報1549人,誡勉248人,取消考察對象資格102人。

突出日常管理監督

樹牢干部遵規守紀意識

堅持教育在先、警示在先、預防在先的原則,立足抓早、抓小,防止干部的小毛病演變成大問題。每年確定一個主題開展大規模學習宣傳活動,特別是“兩項法規”、新修訂《干部任用條例》、《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等法規制度印發實施以來,專題輔導2.5萬余人次,形成了狠抓遵規守紀的濃厚氛圍和強大聲勢。全面暢通12380信訪舉報受理查核系統,實現中組部、省、市、縣四級12380舉報信息管理系統的互聯互通。加大信訪舉報件查核力度,對信訪舉報反映與事實不符的問題,為被誣告干部澄清正名,為當事人鼓勁撐腰,鼓勵干部干事創業。

扎實開展離任經濟責任和自然資源資產審計工作,委托審計部門對海南藏族自治州、三江源國家公園管理局等地區和單位的114名黨政正職領導進行審計,在促進領導干部廉潔從政方面發揮了重要作用。認真落實中組部《關於組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》,秉承懲前毖后、治病救人的原則,2017年以來,省市縣三級組織部門對4284人進行談話提醒,對221人進行函詢,對311人予以誡勉,有效防止了小問題演變成大病症。

扎實開展專項整治

遏制選人用人不正之風

堅持把開展專項整治作為整治用人上不正之風的有效抓手,突出重點、持續用力、久久為功。扎實開展超職數超規格配備干部問題專項治理,整改消化超職數配備干部3153人,為防止“三超兩亂”問題反彈回潮,前移審核關口,強化日常監督,對新發現的超職數配備干部問題及時叫停並提醒組織部門主要負責人。深入開展清理規范黨政領導干部在社會團體、企業兼職(任職)問題專項治理,制定出台《青海省從嚴管理黨政領導干部兼任社會團體職務暫行辦法》《青海省從嚴管理黨政領導干部在企業兼職(任職)暫行辦法》,從嚴審批領導干部兼職事宜,對未經審批或違規兼職的進行了清理規范。

接續開展“裸官”治理,根據個人事項報告結果,對發現的7名“裸官”,督促相關單位進行了整改。開展違規辦理和持有因私出國(境)証件專項治理,會同省公安廳按照監察對象范圍完善登記備案人員信息13萬余人,撤銷因私出國(境)備案信息1500余人,收繳証件1.6萬余本,注銷504本。

強化換屆風氣監督

維護和鞏固良好政治生態

換屆風氣怎麼樣,是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的一次檢驗。堅持抓好2016年市縣鄉三級、2017年省委和2018年省人大、政府、政協班子和監委主任、法檢“兩長”換屆風氣監督工作,提前制定《省委換屆風氣監督工作方案》,印發“十不准”“九嚴禁”換屆紀律,發放提醒函,先后組織3萬余人觀看警示教育片《警鐘》《鏡鑒》,簽訂《嚴肅換屆紀律承諾書》2.2萬余份。

緊盯“關鍵少數”和關鍵環節制定《省級領導黨代會期間開展談心談話工作安排表》,省委領導有針對性地做好思想政治工作,摸清干部思想脈搏,有效防止了各類違紀問題的發生。加強換屆選舉期間會風會紀監督,接受社會各界對換屆風氣的監督和問題反映,實現了執行換屆政策零差錯、組織批准的候選人零落選、違規違紀問題零舉報的“三零”目標。

健全完善干部監督制度

扎緊規范權力運行的籠子

堅持以制度建設規范權力運行,率先在全國制定出台《黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,為加快推進我省生態文明建設提供了重要制度遵循。制定出台《青海省防止干部“帶病提拔”實施意見》,進一步明確干部選拔任用各責任主體責任,為防止干部“帶病提拔”設置了“防火牆”。制定《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法(試行)》,將審核擬調整任用人選任職資格、干部人事檔案、擬任職單位職數空缺情況,核查個人有關事項報告和有關問題信訪舉報,報告擬提拔人選廉政情況和干部推薦考察情況作為干部選拔任用的基本程序,切實把好選人用人事前審核關。修訂完善《關於進一步加強縣(處)級以上領導干部因私出國(境)審批管理工作的意見》,會同有關部門制定《關於進一步加強和改進全省教學科研人員因公臨時出國管理工作的實施意見》,進一步規范了領導干部出國(境)審批管理工作。

(責編:王紅玉、楊陽)

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