湟源:向著康庄大道昂首前進

解麗娜

2019年06月04日09:44  來源:青海日報
 

  巴燕鄉上浪灣村搬遷新貌

  本炕村貧困戶產業扶持資金分紅。

  給29戶脫貧光榮戶獎勵三輪式拖拉機。王曉生 攝

  南京六合區雄洲中心學校愛心資助湟源縣精准貧困戶學生。

 

  脫貧了!摘帽了!

  喜訊傳來,湟源全縣上下沸騰了。激動之余,回首齊心協力堅強走過的脫貧攻堅之路,每一個日日夜夜所付出的點點滴滴,瞬間都化為了細雨,浸潤著所有人的心田。

  在省委省政府和西寧市委市政府的堅強領導下,湟源縣認真貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,把脫貧攻堅作為“兩個維護”的生動實踐,深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”,攻堅三年達到脫貧摘帽標准。

  培育“新”產業

  發展特色產業,利用優勢資源,結合國家級糧改飼及草牧業試點,投資6480.9萬元的扶貧飼草產業園建成運行,帶動飼草種植農戶615戶,年戶均增收3000元以上,實現了產業園帶動貧困戶在家門口致富增收。

  發展到戶產業,在充分尊重群眾意願的基礎上,投資3443.58萬元,以“到戶+資產收益”兩種方式,實施1850戶6377人到戶產業資金項目,實現沒有經營能力和發展產業難的貧困人口長期增收。

  發展村集體經濟,編制146個村集體經濟發展規劃,以公司化運營方式,投資4945.09萬元的7.2兆瓦光伏扶貧電站項目實現全部並網發電,在壯大58個貧困村集體經濟的同時,帶動貧困戶穩定增收。投資3520萬元的88個非貧困村集體經濟發展項目全部落地實施,扶貧項目已經成為村集體經濟“破零”的主導力量。

  發展鄉村旅游,深入挖掘縣域生態、文化、資源優勢,投資2100萬元實施7個貧困村鄉村旅游扶貧項目,帶動890戶3115人增收脫貧。2018年,把上胡丹村作為全縣鄉村振興的試點先行村,先后落實2150萬元,以點帶面助推全縣脫貧攻堅。

  補齊“硬”短板

  圍繞“生態宜居”目標,2014年以來,整合資金4.78億元完成32個貧困村“高原美麗鄉村”建設﹔2015年以來,借助國際農發基金扶貧資金,投資9713.7萬元實施農業、水利等5大類9個子項目,8個鄉鎮81個行政村9534戶農戶受益﹔2016年以來,利用農村環境連片整治項目,投資1536.8萬元,在42個貧困村配置了生活垃圾收集轉運設施等﹔2017年以來,籌資2.45億元,實施48個貧困村道路硬化、走教點、村衛生室等提升改造項目。

  實施易地搬遷項目,生態脆弱、居住條件惡劣、地處偏遠的16個貧困村、236戶755名貧困人口易地扶貧搬遷任務全面完成。積極謀劃后續增收產業,通過開展技能培訓等辦法實現了“搬得出、穩得住、能致富”。

  實施交通電力等項目,投資1.84億元,實施農村水利水保工程25項﹔投資1.21億元,實施交通扶貧項目18項﹔投資1.9億元,徹底消除貧困村“低電壓”問題﹔投資1350萬元,實現全縣146個行政村全部寬帶覆蓋。

  提升“軟”實力

  醫療方面,把開展醫療扶貧放在突出位置,投資1704.4萬元,實施1所社區衛生服務中心、4所中心村衛生室項目,新建和維修62所村衛生室,為10所鄉鎮衛生院和58所貧困村衛生室配備了醫療設備,全縣村醫覆蓋率達到100%﹔落實“一免十減”等惠民政策,為4946人(次)貧困患者減免各類費用62.91萬元﹔落實“十覆蓋”健康扶貧措施,受益人群達到20萬人(次)。

  教育方面,累計投入2995.74萬元,完成農村教育項目27個,鄉鎮教師數量佔到全縣的43.7%,農村教育教學環境不斷改善。堅持“全面覆蓋、精准到人”原則,累計資助貧困家庭學生5769人(次)共732.84萬元,發放生源地大學生助學貸款3208.8萬元,惠及學生5475人次。

  “兜底”保障方面,認真落實分類施保政策,對無勞動能力家庭、60歲以上老年人、重度殘疾人和長期臥床病人,增發保障金22567人(次)158.46萬元﹔發放醫療救助金2074.5萬元、臨時救助金1331.9萬元、困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼1193.23萬元、農村老人高齡(70周歲以上)補貼2697.5萬元﹔發放農村低保金19812人(次)共3351.1萬元、特困供養金1343人(次)共1029.7萬元。

  科技就業等方面,投資115萬元實施牛羊繁育、蔬菜種植等科技扶貧項目7項。每年選派近40名科技人員深入35個村開展科技指導服務。以市場需求為導向,舉辦挖掘機、烹飪等實用技能短期培訓班225期,培訓貧困人口3563名,轉移貧困人口就業3600人(次)。開發貧困人口公益性崗位76個,累計安置96人。設置生態管護員崗位556個,實現貧困人口就業328名,年戶均增收1萬元以上。

  文化電商方面,投資1623.8萬元,實施106個村綜合文化服務中心新建和改造提升工程,舉辦書畫攝影比賽等各類惠民文藝演出300余場次。推動“互聯網+扶貧”,建成9個鄉鎮級電子商務綜合服務站和41個村級服務點,嘗試搭載“郵樂網”網上銷售農產品,為農村經濟發展注入新活力。

  與此同時,“農村土地制度改革”助力脫貧攻堅。

  緊緊抓住被列為全國33個縣之一、全省唯一的農村土地制度改革三項試點縣的機遇,出台制度23項,成為全省首個徹底解決宅基地歷史遺留問題的縣。在全省率先編制完成146個村級“多規合一”規劃,實現了“村村有規劃、建設有依據”。在全國率先出台《湟源縣農村宅基地“三權分置”指導意見》,盤活利用了閑置宅基地,增加了農民財產性收入。

  金融扶持助推扶貧。

  58個貧困村投入2900萬元互助資金,累計發放互助資金貸款2072戶1.2億元,有效破解了農民貸款難、小額信貸門檻高的問題。落實好“530”貸款政策,統籌安排900萬元作為風險防控資金,為符合條件的1814戶貧困戶發放“530”貸款5186.5萬元。依托縣級融資擔保平台,以“金融機構+擔保平台+龍頭企業+農民合作社”模式,累計為566戶農村經濟合作組織和農戶擔保貸款4.08億元。

  內引外聯促成大扶貧格局。

  做好東西部對口協作,建立與南京六合區年度互訪對接等工作制度,簽訂幫扶協作框架協議。2017年以來,雙方黨政主要負責人實現互訪5次,各行業開展人才交流157人(次)、培訓482人(次)。落實援助資金1600萬元,完成援建項目8個,“愛心超市”順利落成開張。

  抓好結對幫扶,積極構建“雙幫”工作體系,以“一對一”“多對一”等形式,結成幫扶對子2403對,做到“結對不丟村、幫困不漏戶、戶戶見干部”。

  注重各方協作,通過實施扶貧志願者行動計劃、組織23家民營企業與58個貧困村開展“百企幫百村”等活動,吸納就業622人,累計幫扶資金及捐助物資折價382.53萬元。

  如今,黨員干部對脫貧攻堅的思想認識和政治站位大幅提高,履職能力、紀律觀念不斷增強,貧困群眾自力更生的理念和積極進取的信心進一步樹立,全社會共同推進脫貧攻堅的強大合力已經逐步形成。

(責編:王紅玉、楊陽)

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