郵儲銀行青海省分行:4000米高度的精准扶貧

戴國禮 張琪 姚瓊

2018年08月02日12:26  來源:人民網-青海頻道
 

7月26日,青海省果洛藏族自治州瑪沁縣下大武鄉年扎村,海拔4000米,雖正值三伏天氣,但這裡的氣溫並不高,嗖嗖的高原風中透著幾份涼意,許多藏族老鄉依然穿著長長的藏袍。

一大早,年扎村的牧民幾乎都來到了村委會的小廣場上。今天,郵儲銀行果洛藏族自治州支行將為年扎村22名建檔立卡貧困戶集中發放精准扶貧貸款。

“你們幫了我的大忙了,我們全家真心感謝共產黨的好政策”。牧民尕桑尖措拿到扶貧貸款后激動地說。尕桑尖措家中共四口人,父母年事已高,弟弟還在上學,為了能夠早日擔負起家中的重擔,他上完初中就輟學了。因為家庭困難,至今仍未結婚,父母常年多病,他隻能守候在身邊。不能外出務工,自然沒有收入來源。這次,他將用銀行的5萬元扶貧貸款購買白藏羊,開始養殖業。

“果洛藏族自治州是青海省分行脫貧攻堅的重點支持地區。年扎村是十九大后,我行實施‘分戶授信、整村推進’精准扶貧的高原第一村,青海省分行將加快這種扶貧模式在全州推廣,持續做好金融支持脫貧攻堅”。青海省分行黨委書記、行長李開貞介紹。

近年來,青海省分行堅決落實中央脫貧攻堅工作精神,在集團和總行精准脫貧工作的統一安排部署下,積極投身青海省精准扶貧工作,主動落實國有企業社會責任。截至2018年6月末,我行金融精准扶貧貸款余額共計44.23億元,其中個人精准扶貧貸款余額1.91億元,產業精准扶貧貸款余額5399萬元,項目精准扶貧貸款余額41.78億元。

提高政治站位 下沉扶貧一線

脫貧攻堅是我國“十三五”時期重點工作,也是國有企業義不容辭的責任。黨的十九大以來,青海省分行進一步堅定脫貧攻堅政治任務,提高精准扶貧政治站位,強化責任,自我加壓,結合青海實際,創造性貫徹總行精准扶貧工作精神。該行今年的工作會議上,把精准扶貧工作的目標、任務及措施制度化,並細化、分解到全年12個月中,全面做好脫貧攻堅的頂層設計,按照“五個一批”的脫貧工作要求,把金融精准扶貧重心落在脫貧產業、項目上。

為了讓精准扶貧的各項舉措落到實處、產生實效,青海省分行黨委要求全省各分支機構一把手必須要到扶貧一線,親自抓一筆扶貧貸款、親自盯一個扶貧項目,以下沉一線的、不遺余力的工作作風推進金融精准扶貧工作。青海省分行制定黨委委員黨建工作聯點制,分行黨委5名委員分別連點一個支行,支行所在地金融扶貧工作是聯點制度的一項重要內容。此外,該行加快扶貧貸款的受理發放時效,省分行零售信貸部、授信管理部業務骨干下派支行蹲點辦理扶貧貸款業務,實施平行作業,大幅度提升工作效率。

制定專項制度 “一戶一策”授信

全國的脫貧重點在農村,青海脫貧的重難點在藏區。青海省分行結合果洛藏族自治州貧困人口佔比大、分布散,貧困發生率高等實際情況,面向果洛專門制定扶貧小額貸款制度《中國郵政儲蓄銀行青海省分行果洛州畜牧業扶貧小額信貸管理辦法》和《中國郵政儲蓄銀行青海省分行果洛州畜牧業扶貧小額信貸操作規程》,優化了扶貧貸款業務流程、單式,突出可採用單人調查、集中作業、單人審查審批等方式拓寬金融扶貧的覆蓋面,強化合同簽署、貸后管理過程,最大程度上預防法律風險。

雖然同是藏區,但村與村不盡相同,貧困戶的致貧原因也各有不同,有缺少發展資金的,有缺乏技術的,還有因病等多重原因造成的。如果使用統一的授信標准發放扶貧貸款,那麼藏區的金融精准扶貧將會舉步維艱,這也是果洛這樣的地區推進金融扶貧的最大障礙。因此,青海省分行根據貧困戶貸款需求,一戶一戶的調查,一戶一戶的分析,在全面掌握真實情況的基礎上,設計“一戶一策”授信方案,及時放款到位,不僅實現了扶貧貸款申請便捷、發放快捷,還最大限度規避了以扶貧名義騙貸的行為。該行根據牧戶居住流動性頻次高這一特點,細化貸后管理規則,依托村兩委及駐村干部開展現場檢查與非現場檢查工作,通過風險防控的立體架構和閉環處理,解決貸款用途真實性等貸后管理問題。

派駐“第一書記” 推進精准扶貧

按照果洛州委關於駐州單位派駐扶貧干部的要求,果洛州支行選派熟練藏漢雙語、精通小額信貸業務的藏族信貸員扎西鬧吾擔任年扎村“第一書記”。扎西鬧吾的主要工作是對全村106戶建檔立卡貧困戶進行逐一走訪,進一步完善貧困戶建檔立卡信息,全面掌握貧困戶的家庭詳細情況以及民政、教育、醫療等12個行業對貧困戶的覆蓋信息。果洛支行駐村“第一書記”的扶貧工作,除了完成政府扶貧工作的規定動作外,還注重調查貧困戶的勞動就業意願、是否具有經營項目、資金需求狀況、是否有不良嗜好、村裡的聲譽情況、欠貸欠息等軟信息。這些信息成為果洛支行“一戶一策”授信的重要依據,有效實現精准扶貧。

目前,青海省分行共有6家一級支行為全省7個貧困村實施定點扶貧,派駐扶貧干部5人。該行通過扶貧干部派駐,密切與村兩委溝通聯系,既高質量完成了地方政府的扶貧任務,又促進我行小額扶貧貸款落地。銀行的駐村干部與村兩委深度溝通配合,對有效客戶進行共同篩選調查,從源頭制止不良資產隱患。貸后管理中,管戶信貸員與駐村干部實施雙向貸后認定,提高了貸后管理的效率和質量。青海省分行扶貧干部派駐制較好解決了小額扶貧貸款授信依據不充分、資產質量不易控、貸后管理難落實等短板。(來源:郵儲銀行青海省分行)

(責編:王紅玉、楊陽)

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