垃圾不落地 河南縣再創“全省首個”底氣足

趙俊杰

2018年04月20日09:28  來源:西海都市報
 
原標題:河南縣再創“全省首個”底氣足

  從全省首個頒布“禁塑令”,到打造全省首個縣域內無垃圾示范縣,在生態環境保護的路上,黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣走出一條別樣的生態環保之路。如今,河南縣生態保護蔚然成風,成為群眾自覺的行動。打造全省首個縣域內無垃圾示范縣,河南縣底氣足。

  4月13日早上,河南縣優干寧鎮的居民才旦去小區門口的饃饃店買饅頭。老板熟練地拿出紙袋給他裝好。

  “在河南縣,我們很多年沒用過塑料袋了。”才旦說,“現在已經適應了不用塑料袋的生活,出門購物,一般都用自家的布袋,或者商家提供的紙袋。‘禁塑令’是環境保護的好舉措,大家都很支持。”

  才旦說的“禁塑令”,已經在河南縣實施14個年頭了。

  楊西林是甘肅臨夏的一名商戶,他到河南縣做生意已經有七八年。剛到河南縣城時,他感受最大的是去辦營業執照時,當地工商部門的負責人提醒他,在河南縣禁止使用塑料袋,也不允許向消費者提供塑料袋。

  在優干寧鎮採訪,塑料袋類垃圾在這裡難尋蹤跡。

  當年河南縣出台“禁塑令”,嚴禁在全縣使用一次性塑料袋。“當時縣政府下發通知規定全縣商鋪禁止使用一次性塑料袋,違者罰款500元。”河南縣市場監督管理局局長才讓扎西說,塑料袋在牧民生活中常用,然而突然禁止使用,這對廣大商鋪、牧民帶來不少麻煩。對政府部門而言,急需要解決塑料袋的替代品,否則“禁塑令”只是一句空話。

  “禁塑令”實施后的連續兩年,河南縣政府出資定做纖維布袋,免費發放給縣城及各鄉鎮周邊的商鋪,在很大程度上抑制住以塑料袋為主的“白色污染”的繼續擴大,到目前沒有出現反彈的跡象。目前,河南縣的商鋪共有兩千多家,一律使用極易降解的紙袋。群眾習慣於環保、可循環的布袋子、編織袋。

  河南縣出台“禁塑令”,比我國出台“禁塑令”早了整整4年。

  有法可依——政府部門執法有了堅實后盾

  河南縣政府出台“禁塑令”,初衷是為了杜絕牛羊死亡事故的發生,降低牧民的財產損失。但這項政令如何從法律層面上得以確定和實施,需要得到廣大群眾的擁護和支持。

  2011年、2016年,河南縣人大常委會在河南縣政府出台“禁塑令”的基礎上,分別出台《河南蒙古族自治縣城鎮市容和環境衛生管理條例》《河南蒙古族自治縣生態環境保護條例》。其中明確規定:出售和使用一次性塑料購物袋和塑料杯的要警告和罰款、限制使用難以降解的一次性日用塑料品。

  “在廣泛深入調查和研究的基礎上,河南縣人大常委會邀請省上專家,對以上兩個條例的可行性作了討論。”河南縣人大常委會副主任曾海林說, 當時省上專家爭議的焦點是這兩個條例能否執行下去?

  在爭議面前,河南縣人大常委會將前期深入調查和研究的結果公布於眾。曾海林說,當時,河南縣人大常委會人員走訪發現,河南縣禁塑工作已經取得實質性的效果。成效最為明顯的是,河南縣政府下發的禁塑通知得到廣大干部和牧民群眾的廣泛認可和稱贊。禁止使用塑料袋,已成為河南縣群眾的自覺行為,很多牧民加入到了義務撿拾垃圾,保護草原生態的行列當中。

  最終, 兩個條例分別得到省第十一屆人民代表大會常務委員會和省第十二屆人民代表大會常務委員會的批准,為政府部門執法提供了法律依據。

  曾海林說,兩個條例的生效,為依法治理生態提供了法律依據,河南縣創建縣域內無垃圾示范縣更是有了制度保障。

  時機成熟——生活垃圾統一歸到縣上集中處理

  目前,河南縣對生活垃圾的處理形成一條龍模式,即由村(社區)一級收集、鄉(鎮)一級轉運、縣上集中處理的模式,做到垃圾不落地。河南縣副縣長趙德龍說,創建縣域內無垃圾示范縣,主要是指生活垃圾不落地,不污染草原,統一歸到縣上集中處理。

  4月13日,在河南縣寧木特鎮一場環境衛生整治活動拉開帷幕。活動現場,來自寧木特鎮的干部群眾到公路沿線,將馬路兩側過往車輛扔棄的垃圾集中清理。

  像這樣的環境衛生整治活動,河南縣在全縣范圍內每月舉行兩次,分別是每月的13日和26日。在河南縣寧木特鎮,當地牧民群眾根據各村實際,組織義務清掃隊,在縣環境衛生整治日活動的基礎上再增加天數,每月有四天集中清理周邊環境。

  針對河南縣提出的打造縣域內無垃圾示范縣的目標,省環保部門確定年內在河南縣引進三江源地區垃圾高溫熱解處理技術,將生活垃圾對河南草原生態環境的危害降到最低程度。

  “在全省率先實行白色污染治理,有了這一先決條件,河南縣切合省委提出的‘四個轉變’,發揮‘禁塑’工作以點帶面的示范帶動作用,將其成功運用於各項生態環境保護領域。”趙德龍說,“禁塑”工作已成為河南縣生態文明建設中的重要部分,通過“禁塑”工作的不斷延伸,生態環境進一步優化,生態有機畜牧業取得長足發展,為創建縣域內無垃圾示范縣工作創造了良好的生態基礎。

(責編:王紅玉、楊陽)

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